在全處加快“城中村”發(fā)展工作會(huì)議上的講話 同志們：
今天，我們召開(kāi)這次加快“城中村”發(fā)展工作會(huì)議，一個(gè)基本動(dòng)意就是，在“城中村”面臨城市不斷擴(kuò)展，項(xiàng)目不斷增多，經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，城市化、工業(yè)化快速推進(jìn)的背景下，深入研究探討“城中村”如何發(fā)展的問(wèn)題，打破目前這樣一個(gè)盲目、被動(dòng)、低速發(fā)展的格局，增加一個(gè)搶抓機(jī)遇的意識(shí)，樹(shù)立大氣魄，提升大境界，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，創(chuàng)新工作機(jī)制，找準(zhǔn)發(fā)展路徑，充分發(fā)掘發(fā)展空間，推動(dòng)“城中村”經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展，加快實(shí)現(xiàn)“城中村”從農(nóng)村向融入城市轉(zhuǎn)變，從農(nóng)民向居民轉(zhuǎn)變，從農(nóng)業(yè)向二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變這樣一個(gè)歷史性跨越。下面，結(jié)合前幾天調(diào)研的情況，我講兩個(gè)方面的問(wèn)題：
一、“城中村”現(xiàn)狀分析
圍繞深刻總結(jié)“城中村”發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，破解“城中村”跨越發(fā)展的途徑。前幾天，我和黨委、部門(mén)的幾個(gè)同志先后兩次到孫莊村進(jìn)行調(diào)查研究，特別是專門(mén)就孫莊村的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)行了認(rèn)真 解剖分析，大體可分四個(gè)方面：（）從集體經(jīng)濟(jì)總收入來(lái)看，XX孫莊村完成經(jīng)濟(jì)總收入.億元，其中三產(chǎn)收入萬(wàn)元，占總收入的.%，工業(yè)收入萬(wàn)元，占總收入的%，農(nóng)業(yè)總收入萬(wàn)元，占.%。（）從集體經(jīng)濟(jì)純收入來(lái)看，XX全村完成集體經(jīng)濟(jì)純收入萬(wàn)元，三產(chǎn)萬(wàn)元，占.%；工業(yè)萬(wàn)元；占.%，農(nóng)業(yè)為零。僅從以上兩個(gè)方面的解剖分析，我們就十分清楚，現(xiàn)在二、三產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為孫莊村整個(gè)經(jīng)濟(jì)的支柱。（）從農(nóng)戶從業(yè)構(gòu)成來(lái)看，孫莊全村戶，其中從事二、三產(chǎn)業(yè)的有戶，占.%，以工資、勞務(wù)性收入為主的戶戶，占.%。不難看出，目前，孫莊村.%的群眾從事工商業(yè)，所以說(shuō)，傳統(tǒng)農(nóng)民這個(gè)概念已沒(méi)有實(shí)際意義。（）從土地資源構(gòu)成來(lái)看，孫莊全村總面積畝，其中村莊占地畝，占.%；耕地畝，占.%，企業(yè)、園區(qū)和商業(yè)總占地計(jì)畝，占.%。不難發(fā)現(xiàn)，全村.%的工商業(yè)占地創(chuàng)造了全村.%集體經(jīng)濟(jì)總收入和%的集體經(jīng)濟(jì)純收入。通過(guò)以上四個(gè)方面的解剖分析，我們可以得出這樣一個(gè)結(jié)論，孫莊村只所以在辦事處內(nèi)相比發(fā)展快、實(shí)力強(qiáng)，關(guān)鍵是快在工業(yè)上，強(qiáng)在三產(chǎn)上。因此，我們可以這樣講，大力發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)才是我們“城中村”的明智選擇。當(dāng)然，這些我們城區(qū)各個(gè)村通過(guò)發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)，整體實(shí)力都有了明顯增強(qiáng)，特別是孫莊村已經(jīng)走在了全處乃至全市的前列。但是，如果我們跳出新城、跳出肥城看孫莊，我們就會(huì)發(fā)現(xiàn)，就是這樣一個(gè)好村，與外地的先進(jìn)村相比，仍然存在很大的差距，可以說(shuō)，我們的一個(gè)好村頂不上人家一個(gè)好企業(yè)，一個(gè)鎮(zhèn)頂不上人家的一個(gè)好村。現(xiàn)在，從我們進(jìn)入城區(qū)的個(gè)村來(lái)看，盡管這些都有較快的發(fā)展，但發(fā)展也不衡，而且普遍存在以下幾個(gè)方面的問(wèn)題，一是經(jīng)濟(jì)總量小，二是工業(yè)項(xiàng)目少，而且缺少拳頭項(xiàng)目，三是三產(chǎn)發(fā)展?jié)摿�還很大。總而言之，我們目前的發(fā)展實(shí)際是處于一個(gè)盲目、被動(dòng)、低速發(fā)展的態(tài)勢(shì)。說(shuō)盲目，就是指我們現(xiàn)在對(duì)發(fā)展城市經(jīng)濟(jì)缺乏深入的研究和論證，缺乏科學(xué)的計(jì)劃和規(guī)劃，漫無(wú)邊際的盲目去抓，以致于抓而不準(zhǔn)，走了不少?gòu)澛贰Ｕf(shuō)被動(dòng)，就是指我們抓工作、抓發(fā)展缺乏責(zé)任感、危機(jī)感，不能充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性去思考問(wèn)題、破解難題，總是怕?lián)�風(fēng)險(xiǎn)，苦于沒(méi)法無(wú)門(mén)。特別是面對(duì)機(jī)遇，不是搶抓、快抓，而是等靠觀望，貽誤了時(shí)機(jī)，喪失了機(jī)遇，造成了工作上、發(fā)展上的極大被動(dòng)。說(shuō)到低速，就是說(shuō)我們現(xiàn)在 發(fā)展是小步慢行，而不是大步跨越，縱比我們確實(shí)有進(jìn)步，但是橫比，差距仍然是非常大的，就是把我們城區(qū)個(gè)村加在一起也抵不上人家沈泉莊、南山村的一個(gè)好企業(yè)。因此，我們各個(gè)村，對(duì)自己村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，都要有一個(gè)正確的估計(jì)，客觀的評(píng)價(jià)，即要看到成績(jī)，更好看到差距，自我加壓鼓勁。尤其是我們城區(qū)村的主要干部都要學(xué)會(huì)經(jīng)濟(jì)分析，通過(guò)分析，搞清村里的家底和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，看一看哪些是我們的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，我們的發(fā)展優(yōu)勢(shì)和潛力在哪里，下步的主攻方向是什么。在這里，今天我也給大薦個(gè)題目，就是要求我們城區(qū)各個(gè)村，都要在搞好本村經(jīng)濟(jì)分析的基礎(chǔ)上，組織廣大的黨員干部群眾深入開(kāi)展一場(chǎng)大討論，總的就是緊緊圍繞以下四個(gè)問(wèn)題來(lái)進(jìn)行。（）我們的差距和危機(jī)在哪里？（）我們優(yōu)勢(shì)和潛力在哪里？（）如何選準(zhǔn)主攻目標(biāo)和發(fā)展路子？（）如何靠好的機(jī)制、好的制度去保證？通過(guò)廣泛討論，集思廣益，進(jìn)一步深化發(fā)展思路，明確發(fā)展方向，激發(fā)發(fā)展的熱情和干勁，為推進(jìn)我們城中村經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展奠定一個(gè)良好的基礎(chǔ)。孫莊村以建立村黨委為契機(jī)，首先開(kāi)展了討論，給各村帶了好頭。，