“十.一”前夕，在全市安全生產(chǎn)工作會議上的講話

同志們:
　　今天這次會議, 主要是分析全市安全生產(chǎn)面臨的形勢,動員全市上下進(jìn)一步統(tǒng)一, 落實(shí)責(zé)任, 強(qiáng)化措施, 全力搞好" 十一" 黃金周及前安全生產(chǎn)工作, 確保全安全生產(chǎn)任務(wù)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。下面, 我就和今后一個時期的安全生產(chǎn)工作, 講幾點(diǎn)意見。
　　一、正確認(rèn)識形勢, 進(jìn)一步增強(qiáng)做好安全生產(chǎn)工作的緊迫感和責(zé)任感
　　今以來, 在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下, 全市上下堅持" 安全一, 預(yù)防為主" 的方針, 深入落實(shí)中央、省、市安全生產(chǎn)指示精神, 以" 雙基" 工作為總抓手, 通過加強(qiáng)機(jī)構(gòu)建設(shè), 深入開展專項(xiàng)檢查, 突出安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治, 強(qiáng)化事故隱患整改, 全市安全生產(chǎn)形勢進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。- 月, 全市安全生產(chǎn)四項(xiàng)指標(biāo)全面下降, 其中死亡 人, 比去同期下降.%; 工商貿(mào)企業(yè)安全事故死亡 人, 比去同期下降.%; 道路交通事故起數(shù)、死亡人數(shù)、受傷人數(shù)、經(jīng)濟(jì)損失分別下降.% 、.%-.%和.%。
　　在肯定前段成績的同時, 我們還應(yīng)清醒地看到全市安全生產(chǎn)存在的問題和不足, 一是個別地方和單位的領(lǐng)導(dǎo)同志對安全生產(chǎn)仍然沒有引起足夠重視, 特別是一些企業(yè)的負(fù)責(zé)同志只顧眼前利益, 將安全生產(chǎn)與生產(chǎn)經(jīng)營活動對立起來, 存在嚴(yán)重的重效益、輕安全的, 致使安全生產(chǎn)各項(xiàng)措施得不到落實(shí)。二是安全生產(chǎn)規(guī)章制度不健全、不落實(shí)。全市仍有% 的個體私營企業(yè)沒有制定出崗位、工種的安全管理規(guī)章制度和必要的操作規(guī)程。有的沒有嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任追究, 造成無章可循、有章不循、違章指揮、冒險作業(yè)的現(xiàn)象發(fā)生。三是安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)管力度不夠。對安全生產(chǎn)存在的隱患底子不清, 情況不明。對違法違規(guī)現(xiàn)象檢查處罰不夠到位, 危險化學(xué)品無證經(jīng)營、違章經(jīng)營現(xiàn)象嚴(yán)重。四是安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)滯后, 從業(yè)人員安全生產(chǎn)意識淡薄。
　　, 中秋節(jié)、國慶節(jié)即將來臨。從我市安全事故的發(fā)生規(guī)律看,本季度歷來是事故高發(fā)季節(jié)。國慶節(jié)和底是旅游和生產(chǎn)、經(jīng)營的旺季, 也是人員、物資、車輛流動的高峰期, 極易引發(fā)安全生產(chǎn)事故。各級各部門各單位要高度重視這一時期的安全生產(chǎn)工作, 真正從" 講政治、保穩(wěn)定、促發(fā)展" 和保障廣大人民群眾根本利益的高度, 進(jìn)一步落實(shí)以“一崗雙貴”和目標(biāo)管理為主要內(nèi)容的安全生產(chǎn)責(zé)任制, 加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo), 做到主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)靠上抓, 組織專門力量具體抓, 把各項(xiàng)安全生產(chǎn)工作抓緊抓實(shí), 堅決杜絕各類重大安全事故的發(fā)生。
　　二、突出重點(diǎn), 狠抓落實(shí), 確保和今后一段時期安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定
　　（一) 各負(fù)其責(zé), 加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管。各行業(yè)主管部門和職能部門要按照各自職責(zé), 突出重點(diǎn), 深入加強(qiáng)各行業(yè)的安全監(jiān)督管理。一是安監(jiān)部門要加強(qiáng)非煤礦山和危險化學(xué)品安全監(jiān)管, 加大對從業(yè)單位的評價、評估力度, 不符合安全生產(chǎn)條件和標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè), 一律不得進(jìn)入市場。對非煤礦山安全, 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照屬地管理的原則, 加強(qiáng)監(jiān)督管理, 及時發(fā)現(xiàn)問題, 并認(rèn)真整改。安監(jiān)部門要加強(qiáng)對已關(guān)閉非煤礦山的監(jiān)督檢查, 防止死灰復(fù)燃。安監(jiān)和公安、質(zhì)監(jiān)、環(huán)保、石化、交通、工商、郵政等部門要加強(qiáng)對危險化學(xué)品特別是劇毒物品生產(chǎn)、包裝、儲存、運(yùn)輸、經(jīng)營、使用和廢棄物處置等環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管工作, 依法取締各類非法生產(chǎn)經(jīng)營的企業(yè)和銷售網(wǎng)點(diǎn), 同時要密切關(guān)注危險化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)周邊的安全狀況, 杜絕周邊的居民、商業(yè)區(qū)、工廠發(fā)生火災(zāi)、爆炸等事故而影響危險化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的安全。二是公安、交通等部門要加強(qiáng)交通運(yùn)輸?shù)陌踩�監(jiān)管, 嚴(yán)格對運(yùn)輸車輛進(jìn)行安全技術(shù)檢測和檢驗(yàn), 加強(qiáng)對從事客運(yùn)安全的監(jiān)督管理人員和司乘人員的安全教育, 嚴(yán)禁交通運(yùn)輸工具帶“病”、超載、超限、超時運(yùn)營。交通部門要組織專門力量抓好對超限、超載的治理整頓, 對“雙超”車輛按規(guī)定予以處罰, 公安部門要積極配合。要加大對路面巡查的力度, 發(fā)現(xiàn)問題, 依法嚴(yán)糾, 逐步形成良好的交通秩序。要按源頭管理的原則, 堅持重特大交通事故媒體曝光制度, 對發(fā)生重特大交通事故的車主、單位等在新聞媒體予以曝光。三是公安消防部門要加強(qiáng)對車站、商場、影劇院、歌舞廳、賓館、飯店、網(wǎng)吧等人員密集場所的安全監(jiān)管, 確保疏散通道、安全出口暢通, 保證消防設(shè)施完好有效。林業(yè)部門要加強(qiáng)森林防火工作, 有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要組織專業(yè)隊(duì)伍對重點(diǎn)林區(qū)加強(qiáng)巡查,隨時做好滅火準(zhǔn)備。四是公安、供銷和中小企業(yè)主管部門要加強(qiáng)對煙花爆竹、民爆器材等生產(chǎn)、銷售和儲存環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管, 嚴(yán)厲查處非法生產(chǎn)經(jīng)營的黑窩點(diǎn)o 公安機(jī)關(guān)特別是基層派出所, 要針對非法生產(chǎn)業(yè)戶分散生產(chǎn)、隱蔽性強(qiáng)的特點(diǎn), 充分發(fā)揮村民委員會的作用, 嚴(yán)厲打擊非法生，