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2025年學習財政違法行為處罰處分條例心得

2024-06-01 06:12:57 大風車考試網

學習《財政違法行為處罰處分條例》心得


去年11月,溫家寶總理簽署國務院第427號令,發布了《財政違法行為處罰處分條例》(簡稱《條例》),自2005年2月1日起施行。國務院1987年6月發布施行的《國務院關于違反財政法規處罰的暫行規定》(簡稱《暫行規定》)將同時廢止。筆者通過對《條例》的學習,談以下幾點體會:

一、這次修訂的《條例》對適用范圍、對象作了較大的調整,將適用范圍、對象擴大到涉及財政、財務收支分配活動的所有單位和個人。凡是實施了《條例》規定的財政違法行為的單位和個人均可適用《條例》進行處罰。從根本上克服了《暫行規定》僅適用于國家機關、全民所有制企業、事業單位以及由國家財政撥款的群眾團體的弊端,補充完善了《暫行規定》所未涉及的處罰“盲區”。因此,《條例》比《暫行規定》具有更加廣泛的適用范圍。

二、《條例》的頒布實施,克服了《暫行規定》的有關規定與現行法律、行政法規的內容不相協調,適用對象的范圍過窄、有關內容已難以適應經濟改革與發展要求的弊端,對維護國家財政經濟秩序,制止各種財政違法行為,促進我國*的健康發展具有較大的推動作用,有利于審計機關依法行政和依法審計,維護國家財經秩序,促進完善審計法制建設,規范審計處理處罰行為,從而不斷提高審計工作質量和執法水。

三、《條例》對財政違法行為的單位性質作了明確區分,同時分別規定了不盡相同的責任,明確對國家機關的財政違法行為不再進行罰款,但加大了對責任人員的行政處分的力度。明確規定財政部門及其派出機構,審計機關及其派出機構,對財政違法行為進行處理、處罰,監察機關及其派出機構對財政違法行為的相關責任人進行行政處分,從根本上解決了執法主體不明確的問題,明確了執法機關的合法性,保證了執法機關的權威性,從而使《條例》在具體工作中的運用具有更強的可操作性。

四、《條例》第二十八條對財政部門、審計機關、監察機關的工作人員濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的處理處罰予以明確,規定視情節輕重分別給予警告、記過、記大過、降級、撤職、開除處分,構成犯罪的,依法追究刑事責任;而《暫行規定》中對有關責任人員沒有列明具體的處分條款,只列出“應當追究經辦人員和員的責任”。《規定》體現了對權力運用和執法人員履行職責的再監督,規范了行政執法行為。第三十二條在單位和個人對處理、處罰不服,提出申請復議或者提起訴訟;國家公務員對行政處分不服,提出申訴所依據的有關法律做出了更加明確的規定,而《暫行規定》中個人對行政處分決定不服的,只作出“按照有關規定的申訴程序辦理”的敘述,沒有列明應依據的具體法律條款。應該說,《條例》比《暫行規定》具有更強的針對性。

《條例》的頒布實施,對維護國家財政經濟秩序,制止各種財政違法行為,促進完善法制建設和我國*的健康發展必將會起到積極的推動作用。因此,我們審計人員,既要認真學習《條例》、深刻領會其立法本意,熟練掌握其內容,又要結合審計工作大力宣傳和貫徹執行好《條例》,在審計工作中,應當嚴格按照公、公正的原則,發揚嚴謹細致的工作作風,履行合法的審計程序,對審計發現的問題,進行準確的定性,正確地運用法律、法規,作出恰當的處理、處罰,并嚴格執行審計質量控制標準,規范審計執法行為,努力作到有法必依,執法必嚴,違法必究,維護《條例》的權威性,從而切實提高審計質量和執法水。

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