《玉溪市紅塔區(qū)集體土地和房屋征收補(bǔ)償安置辦法》已經(jīng)2013年6月23日第四屆紅塔區(qū)人民政府第5次常務(wù)會(huì)議討論通過，現(xiàn)予公布，自2013年7月10日起施行。

玉溪市紅塔區(qū)人民政府

2013年7月9日

玉溪市紅塔區(qū)集體土地

和房屋征收補(bǔ)償安置辦法

第一條為規(guī)范集體土地和房屋征收補(bǔ)償安置活動(dòng)，維護(hù)征收雙方當(dāng)事人的合法權(quán)益，保障房屋征收工作和建設(shè)項(xiàng)目的順利進(jìn)行。根據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國物權(quán)法》、《中華人民共和國土地管理法實(shí)施條例》、《云南省土地管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)規(guī)定，結(jié)合紅塔區(qū)實(shí)際，制定本辦法。

第二條凡在玉溪市紅塔區(qū)行政區(qū)域內(nèi)實(shí)施集體土地和集體土地上房屋（以下簡稱集體土地和房屋）征收補(bǔ)償安置，適用本辦法。

第三條本辦法所稱集體土地和房屋征收補(bǔ)償安置是指對集體土地征收中的土地補(bǔ)償、安置補(bǔ)助，青苗及地上附著物、建（構(gòu)）筑物征收補(bǔ)償安置。

第四條玉溪市紅塔區(qū)人民政府負(fù)責(zé)紅塔區(qū)范圍內(nèi)集體土地和房屋征收補(bǔ)償安置工作，征收部門由紅塔區(qū)人民政府確定。具體征收補(bǔ)償安置方案由鄉(xiāng)（街道）擬定，報(bào)紅塔區(qū)人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施。

第五條征收人應(yīng)在征收現(xiàn)場公布相關(guān)法規(guī)政策、征收補(bǔ)償安置方案、征收補(bǔ)償及獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)、征收補(bǔ)償安置協(xié)議樣本、房屋征收工作制度等，讓被征收人充分了解集體土地和房屋征收補(bǔ)償安置政策及其權(quán)利和義務(wù)。

第六條征收人應(yīng)當(dāng)按照“尊重歷史、區(qū)片同價(jià)”和“公開、公、公正”原則,加強(qiáng)集體土地和房屋征收政策宣傳，嚴(yán)格執(zhí)行征收補(bǔ)償安置方案，不得擅自提高或降低征收補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。

第七條涉及集體土地的征收補(bǔ)償，按省人民政府批準(zhǔn)的“征地統(tǒng)一年產(chǎn)值標(biāo)準(zhǔn)和征地區(qū)片綜合地價(jià)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)”和相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定執(zhí)行。集體建設(shè)用地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，按批準(zhǔn)的土地性質(zhì)和用途并根據(jù)征收基準(zhǔn)日的評估價(jià)格確定補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。

第八條房屋征收補(bǔ)償安置原則。

（一）房屋征收補(bǔ)償方式，采取貨幣補(bǔ)償和產(chǎn)權(quán)調(diào)換兩種方式。

（二）被征收人在辦理房屋征收補(bǔ)償事宜時(shí)，應(yīng)當(dāng)提供以下具有法律效力的相關(guān)證明材料：

1.房屋所有權(quán)證、土地使用權(quán)證、戶口冊及身份證等相關(guān)材料;

2.批準(zhǔn)建設(shè)的房屋須出具建房許可、用地許可手續(xù)、村民（居民）小組證明、原居住地鄉(xiāng)、街道辦事處證明及其他相關(guān)材料。

（三）農(nóng)村集體土地上的房屋改變用途的，仍按原房屋用途認(rèn)定進(jìn)行安置補(bǔ)償。

（四）除住房外的合法建（構(gòu)）筑物、附屬物按重置價(jià)格只給予貨幣補(bǔ)償。

（五）違法建（構(gòu)）筑物和超過批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑，一律不予補(bǔ)償。

（六）在規(guī)定的搬遷獎(jiǎng)勵(lì)時(shí)段內(nèi)，對積極配合房屋征收工作的被征收人，根據(jù)搬遷時(shí)間可以享受相應(yīng)的補(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì)。

第九條集體土地和住房，按“房地合一、一戶一宅”實(shí)施補(bǔ)償。

（一）征收住房面積的認(rèn)定，由專業(yè)測繪公司對被征收人住房進(jìn)行測繪，由征收人、被征收人、有資質(zhì)的測繪公司進(jìn)行三方簽證確認(rèn)，作為補(bǔ)償安置依據(jù)。具體對“一戶農(nóng)戶”的認(rèn)定為：

1.持有《房屋所有權(quán)證》的，以批準(zhǔn)建房時(shí)單宗（幢）認(rèn)定為一戶，結(jié)合住房的現(xiàn)狀，辦理補(bǔ)償事宜。

2.單宗（幢）住房內(nèi)有多戶的，按照批準(zhǔn)建房時(shí)單宗（幢）認(rèn)定為一戶，辦理補(bǔ)償事宜。

3.沒有辦理《房屋所有權(quán)證》的，按以下方式辦理補(bǔ)償事宜：

經(jīng)批準(zhǔn)的住房由鄉(xiāng)（街道）、村（社區(qū)）、組三級組織對一宗（幢）確認(rèn)為一戶；

歷史形成的住房由鄉(xiāng)（街道）、村（社區(qū)）、組三級組織根據(jù)住房具體情況進(jìn)行戶認(rèn)定。

（二）住房貨幣補(bǔ)償面積或產(chǎn)權(quán)調(diào)換面積以“360?的套內(nèi)面積為基數(shù)，建蓋樓層不超過六層”的標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)定。

（三）補(bǔ)差政策。建蓋樓層不足6層的住宅，先測繪住宅實(shí)際建筑面積（含合規(guī)挑陽臺(tái)），再按照第1層實(shí)際建筑面積乘以6計(jì)算補(bǔ)償面積。補(bǔ)差面積為：（1層建筑面積×6＋合規(guī)挑陽臺(tái)）－測繪實(shí)際建筑面積。

補(bǔ)差標(biāo)準(zhǔn)為：

1.玉興、玉帶、鳳凰（靈秀村委會(huì)除外）街道及李棋街道金州社區(qū)居委會(huì)范圍內(nèi)，建蓋樓層不超過6層的，最高補(bǔ)差單價(jià)600元/?；

2.除玉興、玉帶、鳳凰（靈秀村委會(huì)除外）街道及李棋街道金州社區(qū)居委會(huì)以外，建蓋樓層不超過6層的，最高補(bǔ)差單價(jià)400元/?；

3.山區(qū)村委會(huì)范圍內(nèi)，建蓋樓層不超過6層的，最高補(bǔ)差單價(jià)300元/?。

第十條貨幣補(bǔ)償與產(chǎn)權(quán)調(diào)換的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。

（一）貨幣補(bǔ)償

被征收人選擇貨幣補(bǔ)償?shù)模�依�?jù)認(rèn)定的面積，按房地合一的價(jià)格實(shí)行一次性貨幣補(bǔ)償。

1.基數(shù)（360?）房屋套內(nèi)面積，按以下標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)償：

2．超過基數(shù)（360?）且在規(guī)劃批準(zhǔn)建蓋建筑面積內(nèi)的，按以下標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)償：

（1）玉興、玉帶、鳳凰（靈秀村委會(huì)除外）街道及李棋街道金州社區(qū)居委會(huì)范圍內(nèi)，按以下標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)償：

（2）壩區(qū)其它區(qū)域范圍內(nèi)，按以下標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)償：

3.不足基數(shù)（360?）的，差額部分按同類結(jié)構(gòu)貨幣補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)減去相應(yīng)建筑成本（含裝修）進(jìn)行補(bǔ)償：

（二）產(chǎn)權(quán)調(diào)換

被征收住房產(chǎn)權(quán)人選擇住房產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，按住房套內(nèi)面積360?標(biāo)準(zhǔn)調(diào)換，調(diào)換的住房，產(chǎn)權(quán)性質(zhì)為國有土地上的商品住房。被征收人根據(jù)調(diào)換的標(biāo)準(zhǔn)面積或調(diào)換的實(shí)際面積，自行選擇調(diào)換房屋戶型，但調(diào)換住房套數(shù)不得超過三套，其中必須有一套功能齊全、面積不低于120?作為基本保障住房。具體調(diào)換方式如下：

1.玉興、玉帶、鳳凰（靈秀村委會(huì)除外）街道及李棋街道金州社區(qū)居委會(huì)范圍內(nèi)，被征收住房套內(nèi)面積超過360?的，超出部份不予調(diào)換，給予貨幣補(bǔ)償，具體按以下標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)償：

2.壩區(qū)其它區(qū)域范圍內(nèi)，被征收住房套內(nèi)面積超過360?的，超出部份不予調(diào)換，給予貨幣補(bǔ)償，具體按以下標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)償：

3.被征收住房套內(nèi)面積不足360?的，可按實(shí)際面積選擇調(diào)換或基數(shù)面積選擇調(diào)換，不足部份按1000元/?補(bǔ)差價(jià)給征收人。

4.被征收房屋產(chǎn)權(quán)人選擇住房產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，3套住房面積超過360?并且超出面積在10?以內(nèi)的，按1000元/?找補(bǔ)差價(jià)給征收人；3套住房面積超過360?并且超出面積在10?以上的，按市場價(jià)補(bǔ)給征收人。

第十一條補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)。

（一）選擇貨幣補(bǔ)償

1.搬遷補(bǔ)助費(fèi)，按搬遷基準(zhǔn)日確定搬遷費(fèi)一次性補(bǔ)助，以搬出、搬入計(jì)算。

2.一次性安置補(bǔ)助按12個(gè)月計(jì)補(bǔ)。補(bǔ)助面積為：超過360?的，以360?給予補(bǔ)助；不足360?的，按實(shí)際面積給予補(bǔ)助。具體補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)以被征收房屋相鄰片區(qū)市場租房均價(jià)格確定，并在征收補(bǔ)償方案中予以明確。

（二）選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換

1.搬家費(fèi)按每戶（幢、宗）一次性補(bǔ)助，標(biāo)準(zhǔn)按搬遷基準(zhǔn)日市場價(jià)確定，以搬出、搬入計(jì)算。

2.臨時(shí)過渡補(bǔ)助。按每戶（幢、宗）每月給予補(bǔ)助，補(bǔ)助面積為：超過360?的，以360?給予補(bǔ)助；不足360?的，按實(shí)際面積給予補(bǔ)助。具體標(biāo)準(zhǔn)按搬遷基準(zhǔn)日市場價(jià)確定，以實(shí)際過渡期為準(zhǔn)。

3.對選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，給予其中一套基本住房一次性免不超過3年的物業(yè)管理費(fèi)，具體期限在征收補(bǔ)償安置方案中確定。

（三）獎(jiǎng)勵(lì)

1.在規(guī)定時(shí)間內(nèi)簽訂征收補(bǔ)償協(xié)議的，每戶（幢、宗）最高獎(jiǎng)勵(lì)1萬元。

2.在規(guī)定時(shí)間內(nèi)交房的，每戶（幢、宗）最高獎(jiǎng)勵(lì)4萬元。

（四）特殊補(bǔ)助

被征收人在規(guī)定時(shí)間內(nèi)積極配合支持征地工作的，可以享受特殊補(bǔ)助：

1.老年人特殊補(bǔ)助。被搬遷戶，男性年滿60周歲，女性年滿55周歲可以享受老年人特殊補(bǔ)助，標(biāo)準(zhǔn)為每人一次性補(bǔ)助4800元。認(rèn)定老年人特殊補(bǔ)助歲數(shù)截止時(shí)間，以通知的規(guī)定時(shí)間為準(zhǔn)。認(rèn)定的條件為：出生時(shí)間以居民身份證為準(zhǔn)、戶口在本組并享受本組各種經(jīng)濟(jì)待遇的人。

2.五保戶、民政部門供養(yǎng)的孤寡老人、烈士家屬提供有效證件、證明的每戶一次性補(bǔ)助5000元。

3.被征收住房產(chǎn)權(quán)人中有殘疾人并提供有效殘疾證件的，每戶一次性補(bǔ)助3000元。

第十二條屬集體經(jīng)濟(jì)組織所有的建筑物、構(gòu)筑物、附屬物等只作貨幣補(bǔ)償。集體土地的征收補(bǔ)償，按省人民政府批準(zhǔn)的“征地統(tǒng)一年產(chǎn)值標(biāo)準(zhǔn)和征地區(qū)片綜合地價(jià)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)”和相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定執(zhí)行。

建筑物按以下標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)償：

構(gòu)筑物、附屬物按以下標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)償：

搬遷費(fèi)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)：

第十三條征地工作經(jīng)費(fèi)按征地總額的2%計(jì)算，其中50%用于獎(jiǎng)勵(lì)。拆遷工作經(jīng)費(fèi)按拆遷補(bǔ)償總價(jià)格的2%計(jì)算，其中50%用于獎(jiǎng)勵(lì)。經(jīng)費(fèi)由區(qū)政府統(tǒng)籌安排使用。

第十四條被征收人選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換，征收前兩證齊全的，被征收人安置房的兩證由征收人負(fù)責(zé)辦理，辦理的相關(guān)稅費(fèi)均由征收人承擔(dān)。

企業(yè)政策性搬遷補(bǔ)償收入，涉及到企業(yè)所得稅方面的問題，按照國家相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十五條征收部門應(yīng)當(dāng)依法建立征收補(bǔ)償檔案，并將分戶補(bǔ)償情況在房屋征收范圍內(nèi)向被征收人公布。

紅塔區(qū)審計(jì)局全程參與集體土地和房屋征收與補(bǔ)償工作，加強(qiáng)對征收補(bǔ)償費(fèi)用管理和使用情況的全面審計(jì)監(jiān)督。

第十六條村（居）民建房，按照城市規(guī)劃管理的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。涉及的搬遷、臨時(shí)過渡補(bǔ)助及獎(jiǎng)勵(lì)等費(fèi)用，在具體征收補(bǔ)償方案中明確。

根據(jù)《玉溪市人民政府關(guān)于城區(qū)集體土地轉(zhuǎn)為國有土地的批復(fù)》（玉政復(fù)〔2004〕65號(hào)）的要求，將集體建設(shè)用地轉(zhuǎn)為國有建設(shè)用地的房屋征收補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，按照本辦法執(zhí)行。

第十七條本辦法自2013年7月10日起施行。

本辦法施行前已啟動(dòng)的房屋征收項(xiàng)目，仍按原相關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。