廣東省中央畜禽標準化健康養殖扶持項目實施方案

為促進我省畜牧業持續健康發展，提升規模化、標準化生產水，根據《農業部辦公廳財政部辦公廳關于印發〈畜牧發展扶持資金實施指導意見〉的通知》（農辦財〔2014〕60號）要求，結合我省實際，制定本實施方案。

一、項目目標任務

充分發揮財政資金引導作用，帶動各地投入，大力推進畜禽標準化健康養殖，重點支持主產區、中心城市周邊及距中心城市相對優勢產區，注重提高抗災害能力、畜禽產品應急供應能力和產品質量安全水。

畜禽標準化健康養殖主要扶持的畜種包括生豬、肉雞、蛋雞、肉牛、肉羊。肉牛、肉羊項目優先支持飼養母畜的標準化養殖場。支持肉牛、肉羊養殖場的資金比例不得低于2013年，促進草地畜牧業發展。

養殖場規模需達到以下標準：生豬年出欄0.5-5萬頭，肉雞年出欄5-100萬只，蛋雞年存欄1-10萬只，肉牛年出欄100-2000頭，肉羊年出欄300-3000只。

二、補助對象及標準

重點支持具有獨立法人資格并經工商部門登記注冊的規模養殖場、農民合作社（優先支持畜禽集中飼養的農民合作社）。科研、技術推廣等事業單位不能作為補助對象。2011年（含）以來承擔過“菜籃子”產品生產扶持項目的實施單位不得重復申報。

每個生豬、肉雞、蛋雞標準化養殖場補助50萬元；肉牛、肉羊標準化養殖場補助50或100萬元，其中，年出欄100-499頭肉牛、300-1499頭肉羊標準化養殖場補助50萬元，年出欄500-2000頭肉牛、1500-3000頭肉羊標準化養殖場補助100萬元。

三、項目補助內容

中央補助資金優先安排改擴建，主要用于改良畜禽品種、改善生產設施條件、加強質量安全監管、推廣健康養殖技術和糞污無害處處理等方面，發展標準化健康養殖，提高規模化養殖比重，提升產品質量。一是推行畜禽良種化。適應市場需求、生產方式的變化，更新品種，選購優質高效的畜禽品種。二是推行養殖設施化。對養殖場場內布局進行科學調整，結合產能的變化，對圈舍進行擴容和標準化升級，在完善設施設備的基礎上，推廣自動飼喂技術，溫度、濕度、光照等環境控制技術，改善畜禽生長環境。三是推行生產規范化。根據不同畜種、不同生長階段的特點，嚴格按照飼養管理規程要求，規范養殖場飼養管理，對生產過程、投入品購進和使用進行監控、記錄，建立完整規范的養殖檔案和生產記錄數據庫。四是推行防疫制度化。改善獸醫室等防疫消毒設施設備條件，落實防疫制度，實施畜禽疫病綜合防控措施，對病死畜禽進行無害化處理。五是推行糞污無害化。有農牧結合條件的，按照循環農業的發展要求，完善糞污儲存、輸送設施設備，實現糞污資源化利用；其他的因地制宜采用現代糞污處理技術，改善工藝設施條件，實現糞污無害化處理。

項目承擔單位可根據自身實際需要，在上述內容中自主選擇、填補齊。

四、資金補助方式

項目采取“先建后補、擇優補助”的方式，即對按要求完成項目建設任務并經驗收合格的項目申報單位給予補助。驗收不合格的，由市（縣）農業、財政部門監督落實整改，整改完成的給予補助，不按要求整改的，將收回資金。

五、項目申報立項

（一）項目選擇原則。按照公開、公、透明的原則，通過各種渠道，公開項目申報要求、補助標準和補助范圍等。鼓勵符合條件、有積極性的農民合作社等生產單位及相關企業根據自身實際情況自愿申報。各地要嚴格審核把關，確保申報項目質量。

（二）項目申報程序。由項目建設單位填報項目申報書，明確需要中央財政資金補助的具體建設內容，經項目所在縣（市、區）農業（畜牧）局會財政局逐級聯合上報省農業廳、省財政廳。財政省直管縣項目申報材料直接報省，同時報市級農業（畜牧）局、財政局備案。各地申報指標數見附件1，多報無效。其中，各地申報項目中支持肉牛、肉羊養殖場的資金比例不得低于2013年。

（三）申報材料要求。申報材料包括市縣農業（畜牧）局、財政局聯合上報的文件；申報項目匯總表（市）、項目申報書及有關附件（項目規模需提供有關證明材料）。紙質申報材料請于8月30日前報省農業廳（省農業投資項目中心四份，廣州市先烈東路135號二號辦公樓11樓）和省財政廳（農業處一份），匯總表及申報材料電子版發至[email protected]，逾期不予受理。

（四）組織評審公示。成立專家組，對各地申報項目進行評審篩選，擇優擬定立項實施項目并進行公示，公示時間7天。

六、工作要求

（一）加強組織領導。項目區各級農業（畜牧）、財政部門要高度重視，加強領導，落實責任，形成合力。財政部門具體負責補助資金撥付、資金監管落實等工作，農業（畜牧）部門具體負責項目方案制定、組織實施、技術服務等工作。農業（畜牧）部門、財政部門要在實施區域的遴選、申報單位的確定、督查驗收和總結宣傳等方面加強協調配合，確保過程、結果公開、公、公正。農業（畜牧）部門要加強分類指導，積極組織專家和農技人員分片包干，開展技術指導和服務，將技術措施落實到園、到場，及時了解掌握執行中出現的新情況、新問題，并及時加以解決，推動項目順利實施，確保完成建設任務。

（二）加強項目與資金管理。農業（畜牧）部門和財政部門要建立健全項目管理制度，加強對項目建設過程中各個環節的管理控制。要強化資金監管，確保專款專用。要督促項目承擔單位切實規范財務管理，資金使用要符合支出范圍，會計核算資料要規范、齊全、有效，不得白條入賬、不得有大額現金支出，項目土建工程建設要有工程合同、竣工驗收等材料，并自覺接受財政、審計等部門的監督檢查。要加強工作督導，及時掌握項目實施情況，及時糾正項目實施過程中出現的各種問題，對項目承擔單位在項目執行中弄虛作假、建設內容以舊充新、農產品質量抽檢不合格等將進行一票否決，并暫停該項目所在縣3年項目申報資格。

（三）抓好項目驗收考評。為規范和加強財政項目管理，提高資金使用效益，省農業廳會同省財政廳以農業部《畜禽標準化示范場驗收評分標準》為依據，于今年11月底前組織項目評審驗收和績效考評，重點對項目完成情況、資金使用情況、建設成果和目標完成情況進行評價。各地要及時做好項目總結和驗收準備工作，并于11月20日前向省農業廳和省財政廳提交驗收申請。現場評審驗收具體包括資料審查、現場檢查、考評認定等環節，特別要嚴格按照項目單位提交的項目申報書，對照需中央財政補助資金建設的內容是否與申報計劃的實施內容一致，對照實施內容不一致的將不予補助。驗收結束后，將驗收結果進行公示，公示時間為7天。農業部將適時對我省項目實施情況進行抽驗。

（四）做好檔案管理。項目組織實施單位要加強指導，督促各項目實施單位指定專人及時做好項目檔案管理，項目建設方案、產品質量安全標準、技術規程、生產記錄檔案、產品安全質量檢測報告、宣傳報道材料、開展培訓情況、領導考察及組織現場觀摩活動等相片、工作總結等文件資料要及時分類歸檔，為考評驗收做好準備