一、引言

改革開放十幾年來，我國農(nóng)村面貌發(fā)生了翻天覆地的變化，農(nóng)村教育也取得了令世人矚目的巨大成績，但同時(shí)也應(yīng)當(dāng)清醒地看到，在農(nóng)村和農(nóng)業(yè)的發(fā)展過程中，農(nóng)村教育還存在著許多不適應(yīng)的地方，面臨著許多問題和困難，農(nóng)村教育仍是我國教育中最薄弱的一個(gè)環(huán)節(jié)。在此，本文擬就我市××鎮(zhèn)農(nóng)村教育面臨的問題及其出路進(jìn)行了調(diào)查。

二、調(diào)查對(duì)象及調(diào)查方法

在××市××*區(qū)選取了具有一定代表性的地方，走訪了××鎮(zhèn)的八個(gè)村和多所學(xué)校查閱了大量資料和進(jìn)行了大量的問卷調(diào)查。還跟25個(gè)老師、區(qū)教育局領(lǐng)導(dǎo)和分管文教的鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了個(gè)別訪談。我通過同農(nóng)民、教師、村鎮(zhèn)干部、教育局有關(guān)人員等階層交流，初步了解了目前南康教育現(xiàn)狀和各方面所存在的問題。我試圖通過了解、分析這些信息來尋找一條符合農(nóng)村尤其是北海南康鎮(zhèn)發(fā)展現(xiàn)狀的教育之路。

三、調(diào)查結(jié)果與分析

眾所周知，中國的社會(huì)發(fā)展還處在向工業(yè)化過渡的階段，有的地區(qū)甚至還是以原始的手工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為主，農(nóng)民占人口的絕大多數(shù)，農(nóng)村問題關(guān)系到中國的基本國情，而且大多數(shù)農(nóng)村人口繼續(xù)快速的增長，經(jīng)濟(jì)又非常落后，貧窮和由此產(chǎn)生不等越來越嚴(yán)重，城市和農(nóng)村的差距愈來愈大。總之，人口壓力大，文盲率高，衛(wèi)生條件差，交通等基本設(shè)施缺乏，是我國大部分農(nóng)村的普遍情形。

農(nóng)村教育尤其面臨嚴(yán)峻的困境，具體表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

一、農(nóng)村教育面臨的問題

一、關(guān)于教學(xué)硬件：

由于經(jīng)濟(jì)狀況、地理位置、民眾意識(shí)觀念等多方面的綜合因素制約，南康教育基本硬件設(shè)施仍處在相對(duì)落后的階段。其落后的主要體現(xiàn)在三個(gè)方面：

第一，學(xué)校房屋陳舊。因?yàn)槟峡垫?zhèn)方位偏僻，面積大，而人口分布不均勻。小學(xué)一般是村屬小學(xué)，規(guī)模小，在校學(xué)生數(shù)量大都不超過300人，少的甚至就一二十人。因而村里很難投入大量資金到這些學(xué)校來建造校舍。長時(shí)間以來，大部分學(xué)校房屋得不到修整翻新，才出現(xiàn)了我們走訪時(shí)的破敗景象。

第二，學(xué)校體育、娛樂設(shè)施簡陋。一般中小學(xué)的體育設(shè)施僅限于一個(gè)劣質(zhì)籃球場(chǎng)(有的中小學(xué)籃球場(chǎng)地是裸露的土地)及一些歪倒不堪的雙杠，水泥乒乓球臺(tái)而已，至于娛樂設(shè)施則更談不上。

第三，教學(xué)設(shè)施欠缺。據(jù)走訪觀察，除個(gè)別學(xué)校外，南康大部分學(xué)校基本教學(xué)設(shè)施缺乏，而幻影燈，電腦等教學(xué)設(shè)施更是嚴(yán)重不足。

二、關(guān)于教育收費(fèi)：

收費(fèi)直接關(guān)系農(nóng)民切身利益，是當(dāng)前關(guān)注的焦點(diǎn)。農(nóng)民對(duì)教育收費(fèi)問題反映強(qiáng)烈且眾說紛紜，使教育收費(fèi)變得錯(cuò)綜復(fù)雜。

本次調(diào)查問卷統(tǒng)計(jì)分析數(shù)據(jù)顯示：25的民眾表示教育負(fù)擔(dān)沉重，需要借款供小孩上學(xué)，50的民眾表示家庭能夠負(fù)擔(dān)得起，但占家庭開支的比例較大，僅有25的民眾表示家庭能夠負(fù)擔(dān)得起，且占家庭收入比例少。我個(gè)人認(rèn)為產(chǎn)生這種結(jié)果的原因主要有兩個(gè)方面。其一，南康鎮(zhèn)人民收入狀況是產(chǎn)生這種結(jié)果的決定性因素。其二，教育費(fèi)用的確有過高嫌疑。據(jù)黃鸝窩村一村民反映，其孩子五年一期的學(xué)費(fèi)竟高達(dá)500多元。當(dāng)然由于去年稅費(fèi)改革，政府免除了教育附加費(fèi)，使得學(xué)費(fèi)相對(duì)以前有大幅度的下降。如黃洞鄉(xiāng)元沖村一村民家有兩個(gè)小孩，一個(gè)上小學(xué)三年級(jí)，一個(gè)上小學(xué)二年級(jí)。前年兩小孩的學(xué)費(fèi)總共為670多元。而去年兩人學(xué)費(fèi)僅為360元。但仍有一些群眾反映，盡管中小學(xué)學(xué)費(fèi)有所下降，但對(duì)于貧困村(如黃鸝窩村、火甲村、雷田村等)而言，支付起來仍感吃力。由此，我們可以看到發(fā)展南康經(jīng)濟(jì)和提高農(nóng)民收入的迫切性和重要性。

而收費(fèi)問題之所以錯(cuò)綜復(fù)雜，是因?yàn)槊癖妼?duì)現(xiàn)行教育收費(fèi)制度持懷疑態(tài)度，認(rèn)為有亂收費(fèi)現(xiàn)象存在。統(tǒng)計(jì)結(jié)果顯示：大約37.5的民眾認(rèn)為現(xiàn)在學(xué)校亂收費(fèi)現(xiàn)象十分嚴(yán)重，46.4的民眾認(rèn)為亂收費(fèi)現(xiàn)象存在，但不多。僅17.9的民眾認(rèn)為亂收費(fèi)的現(xiàn)象極少。從這些統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)我們不難看出，民眾對(duì)教育收費(fèi)的不信任和不理解。一是民眾對(duì)教育費(fèi)用的名目及相關(guān)數(shù)目的不了解導(dǎo)致農(nóng)民懷疑教育費(fèi)用的合理性，甚至以偏概全，只要學(xué)校收費(fèi)就認(rèn)定為亂收費(fèi)。一是部分學(xué)校的確有亂收費(fèi)的現(xiàn)象存在。從學(xué)校收取學(xué)雜費(fèi)來看。××小學(xué)五年級(jí)期末考試費(fèi)21.4元，××中心初中二年級(jí)期末考試費(fèi)用為32元。而在走訪的眾多村中，僅有大塘村村民反映亂收學(xué)雜費(fèi)現(xiàn)象有所收斂，時(shí)很少收費(fèi)，期末考試費(fèi)用為幾元錢。正是因?yàn)榭荚囐M(fèi)用高，一些學(xué)生因此而不參加學(xué)校考試。范文搜版權(quán)所有

學(xué)雜費(fèi)的收取無序及相關(guān)部門對(duì)費(fèi)用缺乏統(tǒng)一管理或管理力度不夠再加上部分學(xué)校對(duì)規(guī)定落實(shí)不到位是造成亂收費(fèi)現(xiàn)象的主要因素。

三、師資現(xiàn)狀分析：

據(jù)調(diào)查，目前南康師資現(xiàn)狀主要呈現(xiàn)以下幾個(gè)特點(diǎn)：

其一，在××鎮(zhèn)的偏遠(yuǎn)地區(qū)，如里三塘村、里頭塘村、龍門村等，教師資源缺乏嚴(yán)重。從一教師處得知，三塘中學(xué)師資缺乏，學(xué)生總數(shù)600多人，而教職工總數(shù)僅為29人，由此而出現(xiàn)一些小學(xué)教師任職中學(xué)的現(xiàn)象。也正是因?yàn)檫@個(gè)原因，一般中小學(xué)教師被要求同時(shí)從事多門課程的教學(xué)。如里頭塘村某老師要教語文、數(shù)學(xué)、音樂、體育等多門課程，幾乎每天要上6節(jié)課。然而一個(gè)人精力有限，一個(gè)教師從事如此多門課程，工作時(shí)間過長，難免會(huì)出現(xiàn)缺乏耐心，責(zé)任心大打折扣的情況，這樣必然會(huì)影響教學(xué)質(zhì)量。

其二，教師流失嚴(yán)重。造成教師流失的原因主要有兩個(gè)方面：

第一，教師工資問題。在××鎮(zhèn)即使從事小學(xué)教學(xué)工作達(dá)二三十年的老教師，工資也只有500-600元，并且12個(gè)月的工資還要被扣掉一個(gè)月。工資水極低，尢其與市區(qū)的教師比工資相差太大。據(jù)調(diào)查，三塘中學(xué)教師工資加獎(jiǎng)金總共約八九百元。而市區(qū)中學(xué)教師工資達(dá)一千五百元左右。因而許多鄉(xiāng)下優(yōu)秀教師流向工資更高的學(xué)校，這些教師的流走造成的目前鎮(zhèn)中小學(xué)師資力量下降，總體教學(xué)質(zhì)量更呈逐年下降趨勢(shì)。

再由此，在教師間就形成一種觀點(diǎn)，到鄉(xiāng)下中學(xué)就教只是一個(gè)“鍍金期”，很多教師只是將其看成一種往上爬的階梯，因而出現(xiàn)“身在曹營心在漢”的現(xiàn)象，教師不是全心搞好教學(xué)，而是滿門心思尋求調(diào)遷機(jī)會(huì)。教師如此，又怎能提高教學(xué)質(zhì)量呢?

第二，鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學(xué)教師男女比例嚴(yán)重失調(diào)。黃洞鄉(xiāng)中學(xué)男教師27人，女教師僅2人(且是兩年才分下來的)，這也成為鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校留不住青年教師的原因之一(錯(cuò)，女的多)。

其三，教師素質(zhì)存在一些問題。據(jù)一些教師及村民反映。現(xiàn)在初中教師的學(xué)歷一般是大學(xué)專科或師專函授。但也有些特殊情況，如有一人小學(xué)畢業(yè)后就接父親的班來教小學(xué)。

當(dāng)然，學(xué)歷不是本質(zhì)因素，但教師素質(zhì)卻能反映一個(gè)學(xué)校，一個(gè)地區(qū)的教學(xué)水。由于本地教師培養(yǎng)不足，大部分教師來自較遠(yuǎn)地方，居無定所，責(zé)任心不強(qiáng)。有部分教師更是聚賭成風(fēng)，既影響社會(huì)風(fēng)氣，又影響學(xué)生成長，給教育體系帶來了了嚴(yán)重的負(fù)面影響。

四、關(guān)于學(xué)生流失現(xiàn)象：

目前南康鎮(zhèn)學(xué)生流失現(xiàn)象嚴(yán)重，調(diào)查結(jié)果顯示，南康鎮(zhèn)中某班初一入學(xué)時(shí)62人，進(jìn)入初三時(shí)只有29人;三塘中學(xué)初一100多人，初三時(shí)只剩下30人，失學(xué)率高達(dá)50-60(除去中途轉(zhuǎn)學(xué)學(xué)生)。農(nóng)村學(xué)生流失現(xiàn)象是多重社會(huì)因素共同作用的結(jié)果。一方面，在當(dāng)前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)大潮的影響下，大量家長外出打工，小孩得不到很好的家庭教育，更有些家長目光短淺或局限于經(jīng)濟(jì)原因，即使其孩子未完成九年基本義務(wù)教育，仍強(qiáng)迫其孩子外出打工，剝奪了孩子受基本教育的權(quán)力。另一方面，學(xué)生本身學(xué)習(xí)意識(shí)缺乏，尤其是一些學(xué)習(xí)成績不太好的學(xué)生。我個(gè)人認(rèn)為這些學(xué)生中途輟學(xué)是因?yàn)槊媾R來自家庭，老師和同學(xué)三方面的壓力，喪失了學(xué)習(xí)的興趣或機(jī)會(huì)。

與此同時(shí)，大量優(yōu)秀小學(xué)畢業(yè)生被招到一、二中附屬中學(xué)，致使南康中學(xué)生源質(zhì)量下降再加上中途轉(zhuǎn)學(xué)的中學(xué)生數(shù)量逐年增多，因而出現(xiàn)了南康中學(xué)高中上線率逐年下滑的現(xiàn)象，這一結(jié)果又影響了教師教學(xué)熱情，形成惡性循環(huán)。

五、關(guān)于教育管理體制：

現(xiàn)行教師應(yīng)聘制從大局上看的確有利于教育業(yè)的不斷進(jìn)步。但面對(duì)南康經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀，面對(duì)學(xué)校對(duì)教師的吸引力欠缺的局面，南康教育能否在應(yīng)聘大潮中站住腳實(shí)在令人擔(dān)憂。據(jù)調(diào)查，南康鎮(zhèn)中小學(xué)校長任期一般不超過三年，在校長任職期間，改革措施得不到徹底貫徹，從而大大影響學(xué)校建設(shè)。要改變這一現(xiàn)狀，鎮(zhèn)中一教師明確表示應(yīng)該實(shí)行校長任期制。的確，實(shí)行校長任期制即將校長任期定為4-5年，是避免校長經(jīng)常性流動(dòng)給學(xué)校帶來影響的較好方案。任期制給了校長足夠多的時(shí)間來進(jìn)行教學(xué)改革，從制度上保證了其改革措施的連續(xù)性。然而要突破教師流失這一瓶頸問題，在政府加大對(duì)教育投入的同時(shí)，學(xué)校還應(yīng)建立教師獎(jiǎng)懲體制，成立教師評(píng)定委員會(huì)，綜合教師一年來工作情況，通過嚴(yán)格的審核，由監(jiān)督體系對(duì)教師作出綜合評(píng)定，并由此決定教師獎(jiǎng)罰金數(shù)目。這樣可調(diào)動(dòng)教師積極性，使其更專心投入教學(xué)，提高教學(xué)水。

從總體來看，要發(fā)展教育事業(yè)，必須堅(jiān)持和完善“四制改革”。“四制改革”是指“教師聘任制”，“校長負(fù)責(zé)制”，“崗位責(zé)任制”，“考師制”。四制改革有利于優(yōu)化學(xué)校管理，提高教師素質(zhì)，改進(jìn)教學(xué)質(zhì)量，它從教師責(zé)任環(huán)節(jié)來抓好教育改革，表明了改革的方向，只有堅(jiān)持和完善“四制改革”，才能從根本上保證教育工作的有力實(shí)施和教學(xué)水的穩(wěn)步提高。范文搜版權(quán)所有

六、教學(xué)內(nèi)容現(xiàn)狀分析：

據(jù)一些教師反映，素質(zhì)教育喊了十幾年了，但目前仍是一句空話，而教育本身已誤入歧途，功利性的教學(xué)模式將學(xué)生帶到只有通往大學(xué)的獨(dú)木橋上，葬送一大批本來在其它方面可以大有作為的人才。

在教學(xué)內(nèi)容上存在的問題主要有三方面，一是道德教育沒引起足夠重視，以致當(dāng)?shù)匾恢袑W(xué)竟被當(dāng)?shù)孛癖姺Q為“培養(yǎng)流氓的學(xué)校”。學(xué)生道德素質(zhì)較低，一些學(xué)生畢業(yè)后成為影響社會(huì)安定的不穩(wěn)定因素。

二是吃苦耐勞的教育應(yīng)成為教育重要組成部分。吃苦耐勞是中華民族的傳統(tǒng)美德，是農(nóng)村人走向社會(huì)極其重要的非智力財(cái)富。但調(diào)查顯示，現(xiàn)時(shí)期青年身上明顯表現(xiàn)出了吃苦耐勞精神的嚴(yán)重缺失。多重社會(huì)因素釀成了許多青年過強(qiáng)的依賴心和惰性。對(duì)于自身教育已極大落后于城市的農(nóng)村，再失去吃苦耐勞這一寶貴的精神資源，若干年后，農(nóng)村又將走向何方呢?因此，吃苦耐勞教育勢(shì)在必行，全面提倡吃苦耐勞精神，以期達(dá)到這一傳統(tǒng)美德的生生不息。

三是心理教育施行的刻不容緩。就現(xiàn)狀來看，南康中小學(xué)在學(xué)生心理教育的環(huán)

節(jié)上極其薄弱，根本沒有形成心理教育體系，而一般學(xué)生沒有什么心理承受能力。事例是令人心寒的：社內(nèi)村一女孩僅因家長罵了幾句便服毒自盡了。這的確需要我們深刻反省一下我們的“教學(xué)成果”。當(dāng)前很多青少年把生命當(dāng)兒戲，根本沒有體驗(yàn)到生命的美麗和短暫，要么庸庸碌碌虛度一生，要么走入極端。而一旦在生活中遇到挫折，便只看到生活的陰暗面，而非樂觀積極地追求生活。于是很多青年甘愿自我沉淪。在家庭教育不合理這一大前提下，學(xué)校教育更應(yīng)承擔(dān)起它的使命，通過心理方面的良好教育來引導(dǎo)學(xué)生形成健康的人格。尤其在農(nóng)村，心理教育更是任重而道遠(yuǎn)。

七、關(guān)于社會(huì)教育的思考：

在與××鎮(zhèn)黨委書記的訪談中，*書記明確指出民眾素質(zhì)已成為制約南康經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要因素。農(nóng)民觀念落后阻礙了許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展。而要改變農(nóng)民觀念實(shí)在需要社會(huì)化教育的實(shí)行，我認(rèn)為每個(gè)村實(shí)在有必要建立一個(gè)圖書站，給農(nóng)民提供相關(guān)農(nóng)業(yè)技術(shù)、家庭教育、時(shí)勢(shì)政策、法律等方面書籍。建立圖書站旨在通過書籍傳播相關(guān)信息和觀念來全面提高農(nóng)民素質(zhì)，在潛移默化中改變農(nóng)民陳舊觀念，避免農(nóng)民成為農(nóng)村發(fā)展的最大障礙。