《甘肅省中小學(xué)生學(xué)籍管理實施細則(試行)》

第一章總則

第一條為規(guī)范全省中小學(xué)生學(xué)籍管理，提高新形勢下基礎(chǔ)教育科學(xué)管理水，保障適齡兒童、少年受教育的權(quán)利，根據(jù)《義務(wù)教育法》、《甘肅省義務(wù)教育條例》和教育部《中小學(xué)生學(xué)籍管理辦法》，結(jié)合我省中小學(xué)生學(xué)籍管理實際，特制訂本細則。

第二條本細則適用于全省所有由政府、企業(yè)事業(yè)組織、社會團體、其他社會組織及公民個人依法舉辦的小學(xué)、初中、普通高中、特殊教育學(xué)校(以下簡稱學(xué)校)和在這些學(xué)校就讀的學(xué)生(以下簡稱學(xué)生)入學(xué)、轉(zhuǎn)學(xué)、休學(xué)、復(fù)學(xué)、退學(xué)和畢業(yè)等事項的管理。

第三條學(xué)生學(xué)籍管理采用信息化方式，實行分級負責(zé)、省級統(tǒng)籌、屬地管理、學(xué)校實施的管理體制。

(一)省級學(xué)籍管理部門工作職責(zé)

1.統(tǒng)籌全省學(xué)生學(xué)籍管理工作，指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查全省各市(州)(以下統(tǒng)稱“市”)、縣(市、區(qū))(以下統(tǒng)稱“縣”)教育行政部門和學(xué)校學(xué)生學(xué)籍管理工作。

2.按照國家要求建設(shè)甘肅省中小學(xué)生學(xué)籍信息管理系統(tǒng)運行環(huán)境和數(shù)據(jù)庫，確保系統(tǒng)正常運行和數(shù)據(jù)交換。應(yīng)用電子學(xué)籍系統(tǒng)開展各項學(xué)生學(xué)籍管理工作。

3.負責(zé)印制、審核普通高中《學(xué)生證》、《畢業(yè)證書》、《結(jié)業(yè)證書》和《合格證書》，辦理普通高中《畢業(yè)證明書》。

4.負責(zé)審核省教育廳直屬高中學(xué)生的入學(xué)、轉(zhuǎn)學(xué)、休學(xué)、復(fù)學(xué)、退學(xué)、畢業(yè)等事宜。

(二)市級學(xué)籍管理部門工作職責(zé)

1.指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查本市各縣教育行政部門和學(xué)校的學(xué)籍管理工作，應(yīng)用電子學(xué)籍系統(tǒng)開展各項學(xué)生學(xué)籍管理工作。

2.負責(zé)本市普通高中學(xué)生的學(xué)籍管理工作，建立本市普通高中學(xué)籍檔案。

3.負責(zé)印制、審核義務(wù)教育完成證書，負責(zé)驗印本市普通高中學(xué)歷證書。

4.負責(zé)審核市教育局直屬中小學(xué)和全市普通高中學(xué)校學(xué)生的入學(xué)、轉(zhuǎn)學(xué)、休學(xué)、復(fù)學(xué)、退學(xué)、畢業(yè)等事宜。

(三)縣級學(xué)籍管理部門工作職責(zé)

1.負責(zé)本縣學(xué)校的學(xué)生學(xué)籍管理工作，指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查學(xué)校應(yīng)用電子學(xué)籍系統(tǒng)進行學(xué)籍管理工作。

2.負責(zé)本縣中小學(xué)校學(xué)生的入學(xué)、轉(zhuǎn)學(xué)、休學(xué)、復(fù)學(xué)、退學(xué)、畢業(yè)等審核、報送工作。

3.負責(zé)印制、發(fā)放、驗印義務(wù)教育階段學(xué)生證和完成證書。

(四)學(xué)校學(xué)籍管理工作職責(zé)

1.負責(zé)本校學(xué)生學(xué)籍信息收集、匯總、校驗、上報，建立學(xué)生學(xué)籍檔案，應(yīng)用電子學(xué)籍系統(tǒng)開展日常學(xué)籍管理工作。

2.負責(zé)辦理本校學(xué)生入學(xué)、轉(zhuǎn)學(xué)、休學(xué)、復(fù)學(xué)、退學(xué)、畢業(yè)的審核報送工作。

第二章學(xué)籍建立

第四條義務(wù)教育階段適齡兒童、少年實行免試入學(xué)。縣級人民政府應(yīng)當(dāng)依法保障適齡兒童、少年在戶籍所在地學(xué)校就入學(xué)。縣級教育行政部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)適齡兒童、少年的數(shù)量和分布狀況，合理確定本行政區(qū)域內(nèi)每所公辦中小學(xué)校就接收學(xué)生的范圍和人數(shù)，學(xué)校應(yīng)當(dāng)按照教育行政部門的規(guī)定接收學(xué)生。

第五條凡年滿六周歲的兒童，應(yīng)當(dāng)由其父母或其他法定監(jiān)護人(以下簡稱家長)依法送入小學(xué)接受義務(wù)教育;完成小學(xué)教育的學(xué)生，應(yīng)當(dāng)由家長送入初中繼續(xù)接受并完成義務(wù)教育。因身體狀況等原因需要延緩入學(xué)的，家長應(yīng)當(dāng)依法辦理相關(guān)手續(xù)。

殘疾兒童、少年可進入特殊教育學(xué)校學(xué)習(xí)，具有接受普通教育能力的可申請進入普通中小學(xué)校隨班就讀。

普通高中新生按照我省當(dāng)年普通高中招生錄取規(guī)定入學(xué)。

第六條入學(xué)新生須按照規(guī)定時間到錄取學(xué)校辦理入學(xué)注冊手續(xù)。因特殊情況不能按期注冊，家長應(yīng)當(dāng)持有關(guān)證明，在規(guī)定期限內(nèi)到學(xué)校辦理延期注冊手續(xù)。

第七條義務(wù)教育階段新生因故不能按期到錄取學(xué)校辦理入學(xué)注冊又未辦理延期注冊手續(xù)的，由學(xué)校督促其入學(xué)，督促無效的由學(xué)生戶口所在地或居住地的街道辦事處或鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府責(zé)令其家長送學(xué)生入學(xué)。

普通高中新生未按期到錄取學(xué)校辦理入學(xué)注冊又未辦理延期注冊手續(xù)的，除不可抗力等正當(dāng)事由外，視為自動放棄入學(xué)資格。

第八條學(xué)生初次辦理入學(xué)注冊手續(xù)后，學(xué)校應(yīng)為其采集錄入學(xué)籍信息，建立學(xué)籍檔案，通過電子學(xué)籍系統(tǒng)申請學(xué)籍號。

學(xué)校要按照學(xué)籍主管部門的要求為學(xué)生建立學(xué)籍輔號。

學(xué)籍主管部門應(yīng)通過電子學(xué)籍系統(tǒng)及時審批、核準學(xué)生學(xué)籍號、學(xué)籍輔號。

第九條學(xué)籍號以學(xué)生居民身份證號為基礎(chǔ)生成，一人一號，終身不變。學(xué)籍號具體生成規(guī)則執(zhí)行教育部相關(guān)規(guī)定。

學(xué)籍輔號在學(xué)生入校注冊后確定，一般使用至本學(xué)段畢業(yè)。學(xué)生中途轉(zhuǎn)學(xué)、休學(xué)、輟學(xué)、退學(xué)，或因其他原因被取消學(xué)籍，原學(xué)籍輔號由學(xué)籍主管部門注銷，不得重新啟用。

第十條普通高中學(xué)籍輔號編碼采取11位數(shù)，由“入學(xué)年份碼(2位)+市碼(2位)+縣碼(1位)+學(xué)校碼(2位)+學(xué)生碼(4位)”組成。

義務(wù)教育階段學(xué)籍輔號的生成規(guī)則由市或縣教育行政部門制訂。

第十一條學(xué)校不得以虛假信息建立學(xué)生學(xué)籍，不得重復(fù)建立學(xué)籍。學(xué)籍主管部門和學(xué)校應(yīng)利用電子學(xué)籍系統(tǒng)進行查重。

學(xué)籍管理實行“籍隨人走”。除普通學(xué)校接收特殊教育學(xué)校學(xué)生隨班就讀和特殊教育學(xué)校外，學(xué)校不得接收未按規(guī)定辦理轉(zhuǎn)學(xué)手續(xù)的學(xué)生入學(xué)。殘疾程度較重、無法進入學(xué)校學(xué)習(xí)的學(xué)生，由承擔(dān)送教上門的學(xué)校建立學(xué)籍。

第十二條學(xué)校應(yīng)當(dāng)從學(xué)生入學(xué)之日起1個月內(nèi)為其建立學(xué)籍檔案。

學(xué)生學(xué)籍檔案內(nèi)容包括：

(一)教育部中小學(xué)電子學(xué)籍管理系統(tǒng)規(guī)定的學(xué)籍基礎(chǔ)信息及信息變動情況;

(二)學(xué)籍信息證明材料(戶籍證明、轉(zhuǎn)學(xué)申請、休學(xué)申請等);

(三)綜合素質(zhì)發(fā)展報告(含學(xué)分修情況、學(xué)業(yè)考試信息、體育運動技能與藝術(shù)特長、參加社區(qū)服務(wù)和社會實踐情況等);

(四)體質(zhì)健康測試及健康體檢信息、預(yù)防接種信息等;

(五)在校期間的獲獎信息;

(六)享受資助信息;

(七)學(xué)籍主管部門要求的其他信息。

第十三條學(xué)籍檔案分為電子檔案和紙質(zhì)檔案。電子檔案納入電子學(xué)籍系統(tǒng)管理，紙質(zhì)檔案由學(xué)校學(xué)籍管理員負責(zé)管理。

第十四條學(xué)生轉(zhuǎn)學(xué)或在基礎(chǔ)教育階段升學(xué)時，學(xué)籍檔案應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)至轉(zhuǎn)入學(xué)校或升入學(xué)校，轉(zhuǎn)出學(xué)校或畢業(yè)學(xué)校應(yīng)保留電子檔案備份，同時保留必要的紙質(zhì)檔案復(fù)印件。學(xué)生最后終止學(xué)業(yè)的學(xué)校應(yīng)當(dāng)歸檔永久保存學(xué)生的學(xué)籍檔案，或按相關(guān)規(guī)定辦理。

學(xué)校合并的，學(xué)籍檔案移交并入的學(xué)校管理。

學(xué)校撤銷的，學(xué)籍檔案移交原主管教育行政部門指定的單位管理。

第十五條學(xué)生學(xué)籍檔案中的姓名、出生日期、籍貫等信息，必須與《居民戶口簿》的信息一致，不得隨意更改。如確需更改，由家長憑《居民戶口簿》或其他證明文件向?qū)W校提出申請，并附《居民戶口簿》復(fù)印件或其他證明復(fù)印件，由學(xué)校審核變更學(xué)籍信息，并報學(xué)籍主管部門核準。

第三章學(xué)籍變動管理

第一節(jié)一般變動

第十六條正常升級學(xué)生的學(xué)籍信息更新，由電子學(xué)籍系統(tǒng)完成。

第十七條學(xué)生學(xué)籍信息發(fā)生變化，學(xué)籍進行轉(zhuǎn)接或?qū)W生畢業(yè)(結(jié)業(yè))時，學(xué)校應(yīng)及時維護電子學(xué)籍系統(tǒng)中的有關(guān)信息，并將證明材料歸入學(xué)生學(xué)籍檔案。學(xué)籍主管部門應(yīng)及時對學(xué)生學(xué)籍變動信息進行核準更新。

學(xué)生轉(zhuǎn)學(xué)或升學(xué)后，轉(zhuǎn)入學(xué)校應(yīng)當(dāng)以收到的學(xué)籍檔案為基礎(chǔ)為學(xué)生接續(xù)檔案。

第十八條特殊教育學(xué)校學(xué)生轉(zhuǎn)入普通學(xué)校隨班就讀，或普通學(xué)校隨班就讀殘疾學(xué)生轉(zhuǎn)入特殊教育學(xué)校就讀的，其學(xué)籍可以轉(zhuǎn)入新學(xué)校，也可保留在原學(xué)校。

第十九條學(xué)生到境外就讀，應(yīng)當(dāng)憑有效證件到現(xiàn)就讀學(xué)校辦理相關(guān)手續(xù)。回到境內(nèi)后仍接受基礎(chǔ)教育的，應(yīng)接續(xù)原來的學(xué)籍檔案。

第二十條學(xué)生死亡，學(xué)校應(yīng)當(dāng)憑相關(guān)證明在10個工作日內(nèi)通過電子學(xué)籍系統(tǒng)報學(xué)籍主管部門注銷其學(xué)籍。

第二節(jié)轉(zhuǎn)學(xué)

第二十一條學(xué)生轉(zhuǎn)學(xué)(包括省內(nèi)和跨省轉(zhuǎn)學(xué))可由家長根據(jù)就入學(xué)原則，自行聯(lián)系學(xué)校。義務(wù)教育階段學(xué)校接收有困難的，由家長或?qū)W校報縣教育行政部門協(xié)調(diào)解決。

第二十二條學(xué)生轉(zhuǎn)學(xué)需持相關(guān)證明材料，由家長向轉(zhuǎn)出學(xué)校提出申請，領(lǐng)取《甘肅省中小學(xué)生轉(zhuǎn)學(xué)證明》(見附件)，前往轉(zhuǎn)入學(xué)校聯(lián)系。轉(zhuǎn)入學(xué)校同意并簽章，返回轉(zhuǎn)出學(xué)校簽章，并由轉(zhuǎn)出學(xué)校學(xué)籍主管部門確認，再由轉(zhuǎn)入學(xué)校學(xué)籍主管部門審批，完成轉(zhuǎn)學(xué)手續(xù)辦理及學(xué)籍信息變更。

普通高中學(xué)生跨省轉(zhuǎn)學(xué)需由轉(zhuǎn)出省的省級考試管理部門確認其高中學(xué)業(yè)水考試成績。

第二十三條學(xué)生轉(zhuǎn)學(xué)后，原學(xué)籍輔號注銷，由轉(zhuǎn)入地學(xué)籍主管部門重新編排學(xué)籍輔號。

第二十四條轉(zhuǎn)學(xué)學(xué)生電子檔案的轉(zhuǎn)移，由轉(zhuǎn)入學(xué)校通過電子學(xué)籍系統(tǒng)發(fā)起申請，轉(zhuǎn)出學(xué)校通過電子學(xué)籍系統(tǒng)提交，經(jīng)雙方學(xué)籍主管部門審核后完成。紙質(zhì)檔案由轉(zhuǎn)出學(xué)校密封、蓋章，學(xué)生本人攜帶轉(zhuǎn)交給轉(zhuǎn)入學(xué)校。

第二十五條學(xué)生轉(zhuǎn)學(xué)手續(xù)應(yīng)在學(xué)期結(jié)束前或開學(xué)后10個工作日內(nèi)辦理。轉(zhuǎn)入、轉(zhuǎn)出學(xué)校和雙方學(xué)校學(xué)籍主管部門應(yīng)當(dāng)分別在10個工作日內(nèi)完成學(xué)生學(xué)籍轉(zhuǎn)接相關(guān)工作。

第二十六條有以下情形者不予轉(zhuǎn)學(xué)：

(一)初始年級和畢業(yè)年級一般不予轉(zhuǎn)學(xué)，休學(xué)期間不予轉(zhuǎn)學(xué)，跨年級不予轉(zhuǎn)學(xué);

(二)普通高中學(xué)生在同一城市城區(qū)內(nèi)或本縣范圍內(nèi)，一般不予轉(zhuǎn)學(xué);

(三)職業(yè)高中學(xué)生不得轉(zhuǎn)入普通高中就讀。

第三節(jié)休學(xué)與復(fù)學(xué)

第二十七條學(xué)生有下列情形之一者，可以申請休學(xué)：

(一)因病經(jīng)診斷需停課治療休養(yǎng)占一學(xué)期總學(xué)時三分之一以上的;

(二)學(xué)生在一學(xué)期內(nèi)連續(xù)請病假時間超過一學(xué)期總學(xué)時三分之一仍不能到校上課的;

(三)因出國等其他原因，需要休學(xué)的。

第二十八條學(xué)生休學(xué)由家長提出書面申請，學(xué)校報學(xué)籍主管部門審批后,通過電子學(xué)籍系統(tǒng)登記。

學(xué)生因病休學(xué)，需持縣級及以上醫(yī)院診斷證明、病歷和醫(yī)藥費票據(jù)。

學(xué)生因其他原因休學(xué)，需提供有關(guān)證明材料。

第二十九條學(xué)生休學(xué)期間保留學(xué)籍。學(xué)生單次休學(xué)期限不超過一年。因病休學(xué)期滿仍不能復(fù)學(xué)的，應(yīng)當(dāng)由學(xué)生家長持縣級及以上醫(yī)院診斷證明、病歷和醫(yī)藥費票據(jù)向?qū)W校申請延長休學(xué)期，經(jīng)學(xué)校和學(xué)籍主管部門同意，可繼續(xù)休學(xué)。休學(xué)一般不得超過兩次。

第三十條休學(xué)期滿，學(xué)生應(yīng)于新學(xué)期開學(xué)前憑休學(xué)證明向?qū)W校提出復(fù)學(xué)申請，經(jīng)學(xué)校審核簽章、報學(xué)籍主管部門審批同意后方可復(fù)學(xué)。

復(fù)學(xué)學(xué)生由學(xué)籍主管部門重新編排學(xué)籍輔號，學(xué)校應(yīng)按原休學(xué)年級，安排插班學(xué)習(xí)。

因病休學(xué)的，復(fù)學(xué)時須持縣級及以上醫(yī)院病愈證明。

第三十一條義務(wù)教育階段學(xué)校應(yīng)當(dāng)及時督促休學(xué)期滿的學(xué)生復(fù)學(xué)，督促無效的由學(xué)生戶口所在地或居住地的街道辦事處或鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府責(zé)令家長送學(xué)生復(fù)學(xué)。

第四節(jié)輟學(xué)與退學(xué)

第三十二條學(xué)校應(yīng)將義務(wù)教育階段學(xué)生輟學(xué)情況依法及時書面上報當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)、縣級教育行政部門和學(xué)籍主管部門，在義務(wù)教育年限內(nèi)為其保留學(xué)籍，并利用電子學(xué)籍系統(tǒng)進行管理。

對義務(wù)教育階段疑似輟學(xué)學(xué)生一周以上不到校的，學(xué)校應(yīng)及時向當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)政府報告，并配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、村委會共同做好學(xué)生動員返校工作。

義務(wù)教育階段外來務(wù)工人員隨遷子女輟學(xué)的，就讀學(xué)校的學(xué)籍主管部門應(yīng)于學(xué)期末將學(xué)生學(xué)籍檔案轉(zhuǎn)交其戶籍所在地縣級教育行政部門。

義務(wù)教育階段學(xué)校應(yīng)無條件接收輟學(xué)或退學(xué)再復(fù)學(xué)的學(xué)生，并安排其插班在輟、退學(xué)時相應(yīng)的年級就讀，并由學(xué)籍主管部門重新編排學(xué)籍輔號。

第三十三條普通高中學(xué)生有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)予以辦理退學(xué)手續(xù)：

(一)除不可抗力外，新學(xué)期開學(xué)15天后，未履行請假手續(xù)，未經(jīng)學(xué)校同意不到校辦理報到手續(xù)的;

(二)一學(xué)期曠課累計達學(xué)期總學(xué)時三分之一以上，學(xué)校與家長多次聯(lián)系幫助教育無效的;

(三)休學(xué)期滿，經(jīng)學(xué)校與家長聯(lián)系仍未復(fù)學(xué)或超過復(fù)學(xué)時間一個月以上仍不辦理繼續(xù)休學(xué)申請的;

(四)本人及家長申請退學(xué)的;

(五)學(xué)生在校期間違反國家法律，受到刑事處罰的，學(xué)校應(yīng)予以除名。

凡退學(xué)、除名的學(xué)生，不得復(fù)學(xué)。

第四章畢業(yè)與結(jié)業(yè)

第三十四條學(xué)生在規(guī)定年限內(nèi)，修完教育教學(xué)計劃規(guī)定內(nèi)容，達到畢業(yè)要求，準予畢業(yè)。由學(xué)校編制畢業(yè)生名冊，報學(xué)籍主管部門審核后，發(fā)放畢業(yè)證書或完成證書。

第三十五條普通高中學(xué)生的畢業(yè)、結(jié)業(yè)、合格標(biāo)準按照《甘肅省普通高中新課程實施指導(dǎo)意見(試行)》(甘教基〔2010〕41號)和《甘肅省普通高中學(xué)業(yè)水考試方案(試行)》(甘教基〔2011〕47號)相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

當(dāng)年結(jié)業(yè)的普通高中學(xué)生，學(xué)校保留學(xué)籍一年，在此期間，學(xué)生可報名參加不合格科目的學(xué)業(yè)水考試，考試結(jié)果達到畢業(yè)標(biāo)準后,憑《結(jié)業(yè)證書》向?qū)W校申請換發(fā)《畢業(yè)證書》。

普通高中學(xué)生結(jié)業(yè)一年后，學(xué)校將不再保留學(xué)籍。結(jié)業(yè)學(xué)生仍可憑《結(jié)業(yè)證書》報名參加高中學(xué)業(yè)水考試，考試成績?nèi)�部達到要求后，發(fā)給《甘肅省普通高中學(xué)業(yè)水考試合格證書》。

普通高中畢業(yè)證書遺失后不再補發(fā)，經(jīng)本人申請，由學(xué)籍主管部門審批辦理《普通高中畢業(yè)證明書》。

第五章保障措施

第三十六條各級教育行政部門和學(xué)校應(yīng)當(dāng)為學(xué)籍管理提供必要的保障條件，配備或指定學(xué)籍管理員，完善管理制度，建立工作機制。

學(xué)籍管理員必須是各單位(學(xué)校)正式工作人員，身體健康，能夠承擔(dān)學(xué)籍管理的日常工作。

學(xué)籍管理員應(yīng)當(dāng)實行先培訓(xùn)后上崗，并保持相對穩(wěn)定。各級學(xué)籍管理員的基本信息須報送上一級教育行政部門備案。

第三十七條各級教育行政部門和學(xué)校應(yīng)當(dāng)每學(xué)期復(fù)核學(xué)生學(xué)籍，確保學(xué)籍變動手續(xù)完備、學(xué)生基本信息和學(xué)籍變動信息準確。

第三十八條各級教育行政部門和學(xué)校要建立嚴格的保密制度。非經(jīng)學(xué)籍主管部門書面批準，學(xué)籍信息一律不得向外提供，嚴防學(xué)籍信息外泄和濫用。

第三十九條教育行政部門違反本細則的規(guī)定，由上一級教育行政部門責(zé)令改正;情節(jié)嚴重的，對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法、依規(guī)處理。

第四十條學(xué)校違反本細則的規(guī)定，有下列情形之一的，由主管部門責(zé)令改正;情節(jié)嚴重的，依法、依規(guī)追究校長和相關(guān)人員責(zé)任：

(一)不為已接收學(xué)生建立學(xué)籍檔案的;

(二)以虛假信息建立學(xué)籍或?qū)W籍檔案的;

(三)不及時把學(xué)籍變動信息納入學(xué)籍檔案的;

(四)不及時報告義務(wù)教育階段學(xué)生輟學(xué)情況的;

(五)接收學(xué)生不為其辦理轉(zhuǎn)學(xué)手續(xù)的;

(六)不按規(guī)定為學(xué)生轉(zhuǎn)接學(xué)籍檔案的;

(七)泄露或非法使用學(xué)生學(xué)籍信息的;

(八)違反本細則規(guī)定的其他行為。

第六章附則

第四十一條學(xué)校的外籍學(xué)生和港澳臺學(xué)生學(xué)籍管理，參照本細則執(zhí)行。

第四十二條本細則自印發(fā)之日起施行，有效期為5年。原《甘肅省普通高中學(xué)籍管理辦法(試行)》同時廢止。

第四十三條本細則由甘肅省教育廳負責(zé)解釋。