遼寧省農(nóng)藥管理實(shí)施辦法

第一章總則

第一條為了加強(qiáng)對(duì)農(nóng)藥生產(chǎn)、經(jīng)營和使用的監(jiān)督管理，保證農(nóng)藥質(zhì)量，保護(hù)農(nóng)業(yè)、林業(yè)生產(chǎn)和生態(tài)環(huán)境，維護(hù)人體健康和畜禽安全，根據(jù)國務(wù)院《農(nóng)藥管理?xiàng)l例》(以下簡稱《條例》)和有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合我省實(shí)際，制定本辦法。

第二條在我省行政區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)、經(jīng)營、使用農(nóng)藥的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)遵守《條例》和本辦法。

第三條省、市、縣(含縣級(jí)市、區(qū)，下同)農(nóng)業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的農(nóng)藥監(jiān)督管理工作。農(nóng)業(yè)行政主管部門可以委托其所屬的農(nóng)藥管理機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)農(nóng)藥監(jiān)督管理工作。

工商、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、衛(wèi)生等行政管理部門，依據(jù)法定職責(zé)負(fù)責(zé)有關(guān)的農(nóng)藥監(jiān)督管理工作。

第四條政府鼓勵(lì)研制、生產(chǎn)和使用安全、高效、經(jīng)濟(jì)的農(nóng)藥。

任何單位和個(gè)人不得生產(chǎn)、經(jīng)營或者使用國家明令禁止或者撤銷登記的農(nóng)藥。

第五條農(nóng)業(yè)行政主管部門按照規(guī)定對(duì)農(nóng)藥生產(chǎn)、經(jīng)營、使用實(shí)施監(jiān)督檢查。必要時(shí)可以抽取樣品和索取有關(guān)資料，有關(guān)單位和個(gè)人不得拒絕和隱瞞。

第六條農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)向農(nóng)藥使用者宣傳安全、合理使用農(nóng)藥的知識(shí)，開展農(nóng)藥使用的技術(shù)服務(wù)工作。

第二章農(nóng)藥登記

第七條申請(qǐng)農(nóng)藥登記，應(yīng)當(dāng)先行申請(qǐng)農(nóng)藥田間試驗(yàn)。申請(qǐng)農(nóng)藥田間試驗(yàn)，應(yīng)當(dāng)在田間試驗(yàn)前90日內(nèi)，向省農(nóng)藥管理機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)，經(jīng)審核同意，報(bào)請(qǐng)國家農(nóng)藥檢定機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)后，方可進(jìn)行。

省農(nóng)藥管理機(jī)構(gòu)對(duì)田間試驗(yàn)申請(qǐng)，應(yīng)當(dāng)在農(nóng)藥研制者提交全部資料之日起30日內(nèi)給予答復(fù)。

未經(jīng)批準(zhǔn)自行安排的田間試驗(yàn)，其試驗(yàn)結(jié)果不得作為農(nóng)藥登記資料。

第八條申請(qǐng)農(nóng)藥臨時(shí)登記，應(yīng)當(dāng)向省農(nóng)藥管理機(jī)構(gòu)提交下列資料，經(jīng)初審合格后，報(bào)國家農(nóng)藥檢定機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)：

(一)農(nóng)藥登記申請(qǐng)表;

(二)產(chǎn)品摘要資料;

(三)產(chǎn)品化學(xué)資料;

(四)產(chǎn)品質(zhì)量抽檢報(bào)告;

(五)毒理學(xué)資料;

(六)藥效資料;

(七)殘留資料;

(八)環(huán)境影響資料;

(九)產(chǎn)品標(biāo)簽、說明書;

(十)其他有關(guān)資料。

省農(nóng)藥管理機(jī)構(gòu)對(duì)農(nóng)藥臨時(shí)登記申請(qǐng)，應(yīng)當(dāng)在農(nóng)藥生產(chǎn)者提交全部資料之日起30日內(nèi)給予答復(fù)。

第九條申請(qǐng)農(nóng)藥分裝登記，應(yīng)當(dāng)向省農(nóng)藥管理機(jī)構(gòu)提交下列資料，經(jīng)初審合格后，報(bào)國家農(nóng)藥檢定機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)：

(一)分裝登記申請(qǐng)表;

(二)分裝單位授權(quán)書或者協(xié)議書;

(三)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn);

(四)產(chǎn)品質(zhì)量抽檢報(bào)告;

(五)原包裝產(chǎn)品的標(biāo)簽和分裝產(chǎn)品的標(biāo)簽樣張;

(六)其他有關(guān)資料。

省農(nóng)藥管理機(jī)構(gòu)對(duì)農(nóng)藥分裝登記申請(qǐng)，應(yīng)當(dāng)在農(nóng)藥生產(chǎn)者提交全部資料之日起30日內(nèi)給予答復(fù)。

第十條農(nóng)藥登記費(fèi)用，按照農(nóng)業(yè)部和省財(cái)政、物價(jià)部門的有關(guān)規(guī)定由申請(qǐng)者承擔(dān)。

用于農(nóng)藥登記的農(nóng)藥樣品，由省農(nóng)藥管理機(jī)構(gòu)統(tǒng)一管理。

第十一條未取得國家農(nóng)藥登記證的農(nóng)藥，禁止發(fā)布廣告。

農(nóng)藥廣告內(nèi)容必須與農(nóng)藥登記內(nèi)容一致。

省農(nóng)業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)對(duì)全省行政區(qū)域內(nèi)發(fā)布農(nóng)藥廣告的內(nèi)容實(shí)施審查，未經(jīng)審查，不得發(fā)布廣告。

第三章農(nóng)藥生產(chǎn)

第十二條農(nóng)藥生產(chǎn)，包括：

(一)新開辦農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)農(nóng)藥;

(二)已有農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)新增農(nóng)藥生產(chǎn)品種;

(三)農(nóng)藥分裝企業(yè)從事制劑加工;

(四)農(nóng)藥分裝企業(yè)或者農(nóng)藥制劑加工企業(yè)從事原藥生產(chǎn)。

第十三條申請(qǐng)開辦農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)向省工業(yè)產(chǎn)品許可管理部門提出書面申請(qǐng)，并提供符合《條例》第十三條第一款規(guī)定條件的證明文件，經(jīng)省工業(yè)產(chǎn)品許可管理部門審核同意，報(bào)國務(wù)院工業(yè)產(chǎn)品許可管理部門批準(zhǔn)后，依法向工商行政管理部門申請(qǐng)領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照。

第十四條農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)新農(nóng)藥，應(yīng)當(dāng)在申請(qǐng)辦理農(nóng)藥登記后，申請(qǐng)辦理農(nóng)藥生產(chǎn)許可證或者農(nóng)藥生產(chǎn)批準(zhǔn)文件。但生產(chǎn)國內(nèi)已經(jīng)登記的相同農(nóng)藥的，可以在申請(qǐng)辦理農(nóng)藥生產(chǎn)許可證或者農(nóng)藥生產(chǎn)批準(zhǔn)文件后辦理農(nóng)藥登記。

第十五條農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照《條例》第十六條規(guī)定在農(nóng)藥產(chǎn)品包裝上貼有產(chǎn)品標(biāo)簽或者同時(shí)附具說明書。

第四章農(nóng)藥經(jīng)營

第十六條劇毒、高毒農(nóng)藥經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)具備《條例》第十九條規(guī)定的條件，領(lǐng)取農(nóng)業(yè)行政主管部門核發(fā)的準(zhǔn)予經(jīng)營的證明文件，憑證明文件辦理營業(yè)執(zhí)照后，方可經(jīng)營。

第十七條農(nóng)藥管理機(jī)構(gòu)及其工作人員不得參與和從事農(nóng)藥經(jīng)營活動(dòng)。

第十八條農(nóng)藥經(jīng)營單位不得經(jīng)營下列農(nóng)藥：

(一)無農(nóng)藥登記證或者農(nóng)藥臨時(shí)登記證、無農(nóng)藥生產(chǎn)許可證或者農(nóng)藥生產(chǎn)批準(zhǔn)文件、無產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的國產(chǎn)農(nóng)藥;

(二)無農(nóng)藥登記證或者農(nóng)藥臨時(shí)登記證的進(jìn)口農(nóng)藥;

(三)無產(chǎn)品質(zhì)量合格證和檢驗(yàn)不合格的農(nóng)藥;

(四)過期而無使用效能的農(nóng)藥;

(五)沒有標(biāo)簽或者標(biāo)簽殘缺不清的農(nóng)藥;

(六)撤銷登記的農(nóng)藥;

(七)假冒、偽造、轉(zhuǎn)讓農(nóng)藥登記證號(hào)或者農(nóng)藥臨時(shí)登記證號(hào)的農(nóng)藥。

第十九條農(nóng)藥經(jīng)營單位購進(jìn)農(nóng)藥，應(yīng)當(dāng)核對(duì)農(nóng)藥登記證、產(chǎn)品標(biāo)簽以及農(nóng)藥產(chǎn)品質(zhì)量合格證，并保存進(jìn)貨憑證。

銷售劇毒、高毒農(nóng)藥，應(yīng)當(dāng)在銷售時(shí)做好銷售流向記錄。

第二十條農(nóng)藥經(jīng)營單位銷售農(nóng)藥應(yīng)當(dāng)出具發(fā)票，并向農(nóng)藥使用者正確說明農(nóng)藥的用途、使用方法、用量和注意事項(xiàng)。

第五章農(nóng)藥使用

第二十一條農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)“預(yù)防為主，綜合防治”的植保方針，組織推廣高效、經(jīng)濟(jì)、安全的農(nóng)藥和優(yōu)質(zhì)的施藥器械。

第二十二條農(nóng)藥使用者應(yīng)當(dāng)按照產(chǎn)品標(biāo)簽或者說明書安全、合理施藥，嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程。

第二十三條劇毒、高毒農(nóng)藥不得用于防治衛(wèi)生害蟲，不得用于蔬菜、瓜果和中草藥材等。

第二十四條農(nóng)業(yè)行政主管部門或者有關(guān)行政管理部門應(yīng)當(dāng)做好本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)副產(chǎn)品的農(nóng)藥殘留量檢測工作，并定期發(fā)布檢測結(jié)果。

第二十五條農(nóng)業(yè)行政主管部門對(duì)農(nóng)藥使用中發(fā)生的重大植物藥害事故，應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)查和技術(shù)鑒定，并向社會(huì)發(fā)布農(nóng)藥使用警示公告。

第六章法律責(zé)任

第二十六條未取得農(nóng)藥登記證或者農(nóng)藥臨時(shí)登記證擅自生產(chǎn)、經(jīng)營農(nóng)藥的，由農(nóng)業(yè)行政主管部門責(zé)令停止生產(chǎn)、經(jīng)營，沒收違法所得，并處違法所得1倍以上10倍以下的罰款;沒有違法所得的，并處1萬元以上10萬元以下的罰款。

第二十七條生產(chǎn)、經(jīng)營產(chǎn)品包裝上未附農(nóng)藥產(chǎn)品標(biāo)簽、標(biāo)簽殘缺不清或者擅自修改標(biāo)簽內(nèi)容的農(nóng)藥產(chǎn)品的，由農(nóng)業(yè)行政主管部門給予警告，沒收違法所得，可以并處違法所得3倍以下的罰款;沒有違法所得的，可以并處3萬元以下的罰款。

第二十八條經(jīng)營劇毒、高毒農(nóng)藥，在銷售時(shí)未做銷售流向記錄的，由農(nóng)業(yè)行政主管部門責(zé)令改正，可以并處1000元以上1萬元以下的罰款。

第二十九條經(jīng)營檢驗(yàn)不合格或者過期而無使用效能農(nóng)藥的，由農(nóng)業(yè)行政主管部門給予警告，沒收違法所得，可以并處違法所得3倍以下的罰款，但罰款最多不得超過3萬元;沒有違法所得的，可以并處1萬元以下的罰款。

第三十條將劇毒、高毒農(nóng)藥用于防治衛(wèi)生害蟲或者蔬菜、瓜果和中草藥材等的，由農(nóng)業(yè)行政主管部門責(zé)令停止違法行為，并處1000元以上1萬元以下的罰款。

第三十一條生產(chǎn)、經(jīng)營或者使用國家明令禁止的農(nóng)藥或者撤銷登記的農(nóng)藥，由農(nóng)業(yè)行政主管部門責(zé)令停止生產(chǎn)、經(jīng)營和使用，沒收違法所得，并處違法所得1倍以上10倍以下的罰款，沒有違法所得的，并處10萬元以下的罰款。

第三十二條未經(jīng)農(nóng)業(yè)行政主管部門審查，擅自發(fā)布農(nóng)藥廣告的，由工商行政管理部門依法予以處罰。

第三十三條實(shí)施行政處罰，按照《中華人民共和國行政處罰法》的規(guī)定執(zhí)行。罰款和收繳罰款，按照《遼寧省罰款決定與罰款收繳分離實(shí)施細(xì)則》的規(guī)定執(zhí)行。

第三十四條農(nóng)藥管理人員實(shí)施下列行為之一的，由其所在單位或者上級(jí)主管部門給予行政處分，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

(一)違反規(guī)定，辦理或者拒不辦理農(nóng)藥登記、經(jīng)營相關(guān)審批手續(xù)的;

(二)從事農(nóng)藥經(jīng)營的;

(三)超過規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)濫收費(fèi)的;

(四)其他濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守的。

第七章附則

第三十五條本辦法自2003年10月1日起施行。