【2016未成年人道德建設(shè)實施方案1】

2017年是我市“文明創(chuàng)建提升年”，是創(chuàng)建全國文明城市和全國未成年人道德建設(shè)先進(jìn)城市的關(guān)鍵之年。為貫徹落實文明市暨全國文明城市創(chuàng)建工作推進(jìn)會精神，根據(jù)2017年《宣城市爭創(chuàng)全國文明城市測評體系任務(wù)分解表》、2015年《宣城市爭創(chuàng)全國未成年人道德建設(shè)先進(jìn)城市測評體系任務(wù)分解表》和《宣城市2017年“文明創(chuàng)建提升年”活動實施方案》，結(jié)合市教體系統(tǒng)文明委工作實際，制定本方案。

一、指導(dǎo)

以創(chuàng)建全國文明城市和全國未成年人道德建設(shè)先進(jìn)城市為目標(biāo)，全面貫徹黨的教育方針，把培育和踐行*貫穿工作全過程和各方面，積極促進(jìn)未成年人德智體美勞全面發(fā)展。堅持鞏固成果，提升標(biāo)桿，對標(biāo)達(dá)標(biāo)，精準(zhǔn)創(chuàng)建，著力實施未成年人道德建設(shè)提升行動，提升廣大師生素質(zhì)，打造一批未成年人道德建設(shè)工作品牌，奮勇爭先，高標(biāo)準(zhǔn)完成市委、市政府下達(dá)的工作任務(wù)，推動我市未成年人道德建設(shè)工作邁上新的臺階。

二、工作目標(biāo)

在2017年全國文明城市第二輪年度測評中，未成年人道德建設(shè)工作在全國的排名提升1-2個位次。

三、主要任務(wù)及工作措施

教體系統(tǒng)文明委承擔(dān)任務(wù)的各牽頭責(zé)任單位和協(xié)同責(zé)任單位要對照2017年《宣城市爭創(chuàng)全國文明城市測評體系任務(wù)分解表》，2015年版《宣城市爭創(chuàng)全國未成年人道德建設(shè)先進(jìn)城市測評體系任務(wù)分解表》及今后中央文明辦出臺的新版測評體系，明確本單位所承擔(dān)具體任務(wù)，確定責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任科室和完成時限，制定本單位實施方案和任務(wù)分解表。加強(qiáng)督促，強(qiáng)力推進(jìn)，從現(xiàn)在起要安排專人負(fù)責(zé)，按時序做好文件資料、圖片、統(tǒng)計數(shù)據(jù)等收集整理，確保網(wǎng)上申報、實地考察、問卷調(diào)查等各項任務(wù)圓滿完成。在此基礎(chǔ)上，在未成年人道德建設(shè)方面重點(diǎn)做好以下重點(diǎn)工作：

(一)進(jìn)一步完善未成年人道德建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。

1.健全領(lǐng)導(dǎo)體制。召開全市未成年人道德建設(shè)工作會議，建立健全聯(lián)席會議制度，制定年度實施方案，明確責(zé)任分工，推進(jìn)任務(wù)落實。加強(qiáng)與相關(guān)部門的溝通聯(lián)系，做好組織協(xié)調(diào)、督促檢查和聯(lián)絡(luò)服務(wù)工作。建立工作反饋和目標(biāo)導(dǎo)向制度。開展全市未成年人道德建設(shè)工作檢查考評1-2次，督促整改。

牽頭責(zé)任單位：市文明市建設(shè)辦公室

協(xié)同責(zé)任單位：市未成年人道德建設(shè)聯(lián)席會議成員單位，各縣市區(qū)政府。

實施“未成年人美德行為在線”臺建設(shè)工程。開發(fā)建設(shè)學(xué)生美德在線APP項目，在市區(qū)10所小學(xué)推廣使用。利用信息化臺，對學(xué)生道德表現(xiàn)進(jìn)行日常評價管理，實現(xiàn)未成年人道德行為表現(xiàn)時時在線，學(xué)校、家庭、社會時時共享。邀請知名德育專家，給各校校長、分管校長和政教主任等進(jìn)行德育工作培訓(xùn)。

牽頭責(zé)任單位：市、區(qū)教體局

協(xié)同責(zé)任單位：市文明市建設(shè)辦，市區(qū)各小學(xué)。

3.健全完善學(xué)校、家庭、社會“三結(jié)合”教育網(wǎng)絡(luò)。完善“學(xué)校育人”、“家庭育人”、“社區(qū)育人”、“社會關(guān)愛”四個體系。

牽頭責(zé)任單位：市文明市建設(shè)辦

協(xié)同責(zé)任單位：市教體局、市婦聯(lián)、團(tuán)市委、市民政局、市關(guān)工委、宣州區(qū)政府、市開發(fā)區(qū)管委會。

合力打造工作品牌。市教體局組織開展“薪火相傳知行合一”未成年人道德建設(shè)系列活動，以優(yōu)秀文化“九進(jìn)”工程(包括書法教育進(jìn)課堂、中華詩詞進(jìn)課堂、經(jīng)典閱讀進(jìn)課堂、經(jīng)典誦讀進(jìn)課堂、非遺文化進(jìn)校園、社團(tuán)文化進(jìn)校園、文明禮儀進(jìn)校園、志愿輔導(dǎo)進(jìn)鄉(xiāng)村少年宮、心理輔導(dǎo)進(jìn)校園進(jìn)社區(qū)活動)為活動載體，市文化、團(tuán)委、婦聯(lián)、關(guān)工委等部門通力合作，并結(jié)合自身工作，在加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人道德建設(shè)方面創(chuàng)造典型經(jīng)驗、宣傳成功做法，努力打造工作品牌，在省級以上報刊(簡報)宣傳推廣。

牽頭責(zé)任單位：市教體局

協(xié)同責(zé)任單位：市文明市建設(shè)辦、市文廣新局、團(tuán)市委、市婦聯(lián)、市關(guān)工委。

(二)深入開展道德教育實踐活動

5.進(jìn)一步加強(qiáng)*宣傳教育。扎實開展*主題實踐活動，推進(jìn)*進(jìn)教材、進(jìn)課堂、進(jìn)學(xué)生頭腦，將“24”字滲透到未成年人的日常學(xué)習(xí)生活之中，內(nèi)化為他們的自覺追求。組織市級政治理論報告團(tuán)深入中小學(xué)宣講解讀核心價值觀。組織開展“學(xué)雷鋒，做一個有道德的人”活動，引導(dǎo)學(xué)生開展志愿服務(wù)活動，爭做有道德的人。組織開展優(yōu)秀童謠傳唱工程，以中小學(xué)生守則、中小學(xué)生日常行為規(guī)范和文明禮儀為主要內(nèi)容，組織廣大教師、家長和中小學(xué)生創(chuàng)作童謠作品，編印優(yōu)秀童謠作品集1萬冊，在全市中小學(xué)推廣傳唱。開展核心價值觀進(jìn)課堂觀摩研討活動，引導(dǎo)未成年人認(rèn)知認(rèn)同，確保中小學(xué)生知曉率保持100%。

牽頭責(zé)任單位：市教體局

協(xié)同責(zé)任單位：市文明市建設(shè)辦，各縣市區(qū)教體局，全市各中小學(xué)。

深入開展“我的中國夢“主題教育活動。堅持以課堂教學(xué)為主渠道，將中國夢教育融入品德(政治)、語文、歷史等有關(guān)學(xué)科教學(xué);廣泛開展“我的中國夢”主題班會、主題團(tuán)(隊)日活動和主題升旗儀式，增強(qiáng)廣大中小學(xué)生的歷史使命感和時代責(zé)任感;舉辦“我的中國夢”，征文、演講、文藝表演、書畫展示等系列活動，引導(dǎo)未成年人確立遠(yuǎn)大志向，樹立共同理想;深入推進(jìn)“我們的節(jié)日”主題實踐活動，利用春節(jié)、元宵節(jié)、清明節(jié)、端午節(jié)、中秋節(jié)和重陽節(jié)等傳統(tǒng)節(jié)日進(jìn)行中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育，做到每節(jié)有主題、有方案、有載體、有。堅持不懈地抓好“網(wǎng)上祭英烈”、“學(xué)習(xí)雷鋒，做美德少年”網(wǎng)上簽名寄語、“童心向黨”歌詠活動和“向國旗敬禮”四項活動。

牽頭責(zé)任單位：市教體局

協(xié)同責(zé)任單位：市文明市建設(shè)辦，各縣市區(qū)教體局，全市各中小學(xué)。

開展美德少年身邊榜樣學(xué)習(xí)活動。組織開展第四屆市級“美德少年”評選表彰活動，舉辦美德少年事跡報告會，充分利用報紙、電視、網(wǎng)絡(luò)宣傳展示美德少年典型事跡。開展評選“公益小明星”、“社區(qū)好少年”和評議推薦身邊小英雄、小模范活動，用美德少年的良好品行感染、教育、影響身邊的未成年人，凝聚崇德向善的道德力量，樹立好人好報的價值取向。

牽頭責(zé)任單位：市教體局，市婦聯(lián)

協(xié)同責(zé)任單位：市文明市建設(shè)辦、宣城日報社、市廣播電視臺，各縣市區(qū)教體局，全市各中小學(xué)。

持續(xù)開展中華經(jīng)典誦讀活動。組織各中小學(xué)開設(shè)經(jīng)典誦讀課，堅持晨間誦讀、每日一誦等活動，每學(xué)年舉行一次經(jīng)典誦讀比賽。舉辦全市小學(xué)生中華傳統(tǒng)文化經(jīng)典誦讀展演活動和第11屆小學(xué)生中華傳統(tǒng)文化經(jīng)典誦讀比賽。選送優(yōu)秀節(jié)目參加市第七屆中華詩文誦讀比賽。

牽頭責(zé)任單位：市教體局

協(xié)同責(zé)任單位：市文明市建設(shè)辦、各縣市區(qū)教體局，全市各中小學(xué)

加強(qiáng)未成年人公益廣告設(shè)置宣傳。在報紙、電視和電臺少兒欄目的顯著位置、重要時段刊播未成年人公益廣告;通過廣場大屏幕、樹立大型廣告牌、LED電子顯示屏、橫幅、標(biāo)語、海報、小手冊、網(wǎng)站、微信等載體，廣泛宣傳未成年人道德建設(shè)公益廣告，積極營造全社會關(guān)心未成年人健康成長、支持未成年人道德建設(shè)工作的濃厚輿論氛圍，增強(qiáng)社會各界重視未成年人道德建設(shè)的意識。

牽頭責(zé)任單位：市文明市建設(shè)辦

協(xié)同責(zé)任單位：宣城日報社、市廣播電視臺、市住建委、市城管執(zhí)法局、市教體局、市區(qū)各中小學(xué)。

(三)抓好學(xué)校教育

10.組織開展“三愛三節(jié)”活動。繼續(xù)在全市中小學(xué)校開展“愛學(xué)習(xí)、愛勞動、愛祖國”和“節(jié)水、節(jié)電、節(jié)糧”活動，引導(dǎo)未成年人養(yǎng)成良好的道德品行，增強(qiáng)孩子們的社會責(zé)任感、創(chuàng)新精神和實踐能力。

牽頭責(zé)任單位：市教體局，

協(xié)同責(zé)任單位：各縣市區(qū)教體局，全市各中小學(xué)

11.上好德育課和少年隊活動課。全市各中小學(xué)100%落實品德課(政治課)和少先隊活動課教學(xué)計劃。開齊課程，開足課時。加強(qiáng)品德課和少先隊活動課教學(xué)研究，改進(jìn)教學(xué)方法，提高教學(xué)質(zhì)量。舉辦全市少年隊活動課優(yōu)秀教學(xué)案例征集評選活動。

牽頭責(zé)任單位：市教體局

協(xié)同責(zé)任單位：各縣市區(qū)教體局，全市各中小學(xué)

12.實施“文明校園”創(chuàng)建工程。認(rèn)真貫徹落實《教育部中央文明辦關(guān)于深入開展文明校園創(chuàng)建活動的實施意見》，舉辦文明禮儀骨干教師培訓(xùn)班，編印《文明禮儀知識通俗讀本》1萬冊發(fā)放給中小學(xué)生。開展文明校園、文明班級、文明寢室和文明學(xué)生創(chuàng)建活動，評比表彰30所文明校園、100個文明班級、80個文明寢室、500名文明學(xué)生。各中小學(xué)開展學(xué)守則、守禮儀、講文明主題教育活動，召開一次主題班會，出一期主題黑板報，安排一次國旗下講話，舉辦一次知識競賽，組織一次演講比賽。

牽頭責(zé)任單位：市教體局

協(xié)同責(zé)任單位：市文明市建設(shè)辦，各縣市區(qū)教體局，全市各中小學(xué)

13.組織開展未成年人文明言行引導(dǎo)工程。制定《宣城市中小學(xué)生文明言行規(guī)范》。一是言語舉止文明有禮。引導(dǎo)中小學(xué)生自覺不講粗話、不說臟話，遠(yuǎn)離不文明行為，將文明禮貌用語和良好行為舉止帶到校園、社區(qū)、家庭、人際交往中;二是公共場所文明有禮。在公共場所自覺做到文雅得體，禮讓他人，不亂扔垃圾，不隨地吐痰，愛護(hù)公共設(shè)施，遵守公共秩序;三是交通出行文明有禮。自覺遵守交通規(guī)則，不闖紅燈，不違規(guī)橫穿馬路，不跨越交通護(hù)欄，不踩踏花草，爭當(dāng)文明行路人;四是旅游觀光文明有禮。自覺遵守旅游文明公約，做到懂禮儀、守秩序，禮貌謙讓，尊重俗，講究衛(wèi)生，愛護(hù)環(huán)境，爭做文明游客;五是網(wǎng)上交流文明有禮。綠色上網(wǎng)、文明交流，樹立正確的網(wǎng)絡(luò)道德觀，堅決抵制低俗、庸俗、媚俗之風(fēng)，不上不健康的網(wǎng)站，不在網(wǎng)站上發(fā)表和轉(zhuǎn)載違法信息，不上營業(yè)性網(wǎng)吧，爭做網(wǎng)絡(luò)文明使者。

牽頭責(zé)任單位：市教體局

協(xié)同責(zé)任單位：市文明市建設(shè)辦、團(tuán)市委、市文廣新局，各縣市區(qū)教體局，全市各中小學(xué)

14.繼續(xù)開展“小手拉大手”主題教育實踐活動。以中小學(xué)生為主體，以勸導(dǎo)“亂闖紅燈、亂穿馬路、翻越柵欄、踐踏花草、隨地吐痰、隨處吸煙、亂丟雜物”等不文明行為為主要內(nèi)容。健全“小小市容監(jiān)督員”隊伍，深化“小小城管百千萬”活動，定期組織學(xué)生上街開展城市管理和文明創(chuàng)建宣傳等實踐活動。

牽頭責(zé)任單位：市、區(qū)教體局

協(xié)同責(zé)任單位：市城管執(zhí)法局，市區(qū)各中小學(xué)

15.開展好家風(fēng)、好家訓(xùn)、好家規(guī)主題實踐活動。面向全市中小學(xué)生、學(xué)生家長和教師，征集好家規(guī)家訓(xùn)、好家風(fēng)故事，編印好家風(fēng)故事集1萬冊。將好家風(fēng)好家訓(xùn)融入學(xué)校道德講堂。開展誦讀家訓(xùn)名篇佳句、講述好家風(fēng)故事活動，舉辦好家風(fēng)故事演講比賽，舉辦“好家風(fēng)伴我成長”書法比賽。

牽頭責(zé)任單位：市教體局

協(xié)同責(zé)任單位：市文明市建設(shè)辦、市婦聯(lián)，各縣市區(qū)教體局，全市各中小學(xué)。

充分利用禮儀制度傳播主流價值。各中小學(xué)堅持每周一舉行升國旗儀式，師生齊唱國歌，精心安排國旗下講話，強(qiáng)化愛國主義教育。少先隊員入隊、青年學(xué)生入團(tuán)分別舉行隆重的入隊儀式和入團(tuán)儀式，對未成年人進(jìn)行愛國、愛黨、愛*教育，引導(dǎo)未成年人聽黨的話，永遠(yuǎn)跟黨走。各普通高中、職業(yè)高中組織年滿18歲的中學(xué)生參加成人儀式，著力培養(yǎng)青少年學(xué)生的公民意識、責(zé)任意識和感恩意識。

牽頭責(zé)任單位：市教體局

協(xié)同責(zé)任單位：團(tuán)市委，各縣市區(qū)教體局，全市各中小學(xué)。

加強(qiáng)中小學(xué)生法治教育。推進(jìn)法治教育進(jìn)課堂，開設(shè)法治知識課程，利用法治課、品德課、政治課對學(xué)生進(jìn)行系統(tǒng)的法律法規(guī)知識教育。充分利用班團(tuán)隊活動、學(xué)生社團(tuán)活動、節(jié)日紀(jì)念日活動、社會實踐活動、儀式教育等開展生動活潑的法治教育，采取知識競賽、征文、演講、模擬法庭等各種形式深化法治教育。積極發(fā)揮法制副校長作用，深入中小學(xué)對學(xué)生進(jìn)行普法宣傳教育。組織學(xué)生參加全國第三屆關(guān)愛明天普法先行青少年教育活動，開展法治教育示范校、零犯罪學(xué)校創(chuàng)建活動。

牽頭責(zé)任單位：市教體局

協(xié)同責(zé)任單位：市司法局、市公安局，各縣市區(qū)教體局，全市各中小學(xué)。

18.積極實施師德師風(fēng)建設(shè)工程。加強(qiáng)中小學(xué)教師職業(yè)道德教育，提高教師職業(yè)道德素養(yǎng)。堅持師德考核制度，將師德作為教師評先評優(yōu)，職稱評聘的主要依據(jù)。層層評選師德標(biāo)兵。舉辦“爭當(dāng)四有好教師”演講比賽。開展治理中小學(xué)校和在職教師有償補(bǔ)課專項行動，規(guī)范中小學(xué)辦學(xué)行為和教師從教行為。組織開展體育界、教育界人士“重品行、樹形象、做榜樣”活動，強(qiáng)化社會責(zé)任教育，提升道德境界。

牽頭責(zé)任單位：市教體局

協(xié)同責(zé)任單位：各縣市區(qū)教體局，全市各中小學(xué)

19.真情關(guān)愛特殊群體未成年人。落實保障進(jìn)城務(wù)工人員子女等接受義務(wù)教育的工作機(jī)制，堅持“兩個為主”(以輸入地政府管理為主和公辦中小學(xué)為主，實現(xiàn)“三個一樣”(一樣就讀、一樣升學(xué)、一樣免費(fèi))，做到零障礙;鼓勵和引導(dǎo)社會各界幫扶留守兒童，拓展留守兒童活動陣地，健全完善留守兒童檔案。注重發(fā)揮學(xué)校在留守兒童關(guān)愛工作中的主陣地作用，堅持教職工與留守兒童“一對一”結(jié)對幫扶制度，及時掌握其、學(xué)習(xí)和生活情況，及時幫助解決所遇困難。繼續(xù)辦好校內(nèi)留守兒童之家，充實內(nèi)涵，開展豐富多彩，生動活潑的活動，促進(jìn)留守兒童幸福健康成長;動員和組織社會各界、文明單位等對困難家庭兒童進(jìn)行結(jié)對幫扶。推進(jìn)流浪兒童救助保護(hù)工程，做好流浪兒童生活、教育、管理、返鄉(xiāng)、交接等工作;加強(qiáng)孤殘兒童和邊緣兒童教育管理，實行關(guān)愛和幫扶工程。

牽頭責(zé)任單位：市教體局

協(xié)同責(zé)任單位：市民政局、市殘聯(lián)、團(tuán)市委、市婦聯(lián)、市文明市建設(shè)辦、市關(guān)工委，各縣市區(qū)教體局，全市各中小學(xué)。

20.認(rèn)真實施《國家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》，落實體育課程設(shè)置和課時安排要求。各中小學(xué)嚴(yán)格執(zhí)行國家體育課程教學(xué)計劃，開足體育課程，開足體育課時，不斷改進(jìn)教學(xué)方法，改善教學(xué)條件，提高教學(xué)質(zhì)量。每天安排課間操，創(chuàng)造條件開展大課間體育活動，每周安排三次以上課外體育活動，保證學(xué)生每天鍛煉一小時。每學(xué)年舉辦一次田徑運(yùn)動會，定期舉辦各類單項體育比賽。積極實施《國家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》，開展學(xué)生體質(zhì)健康測試，按時上報測試數(shù)據(jù)，促進(jìn)學(xué)生身心健康發(fā)展。

牽頭責(zé)任單位：市教體局

協(xié)同責(zé)任單位：各縣市區(qū)教體局，全市各中小學(xué)

21.深入推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展。均衡配置公共教育資源，均衡配備教師，均衡編班，義務(wù)教育學(xué)校不得設(shè)重點(diǎn)班、實驗班、快慢班。建立市區(qū)學(xué)校對口幫扶農(nóng)村薄弱學(xué)校制度，在經(jīng)費(fèi)、教學(xué)設(shè)施設(shè)備、師資、教研等方面予以幫扶。義務(wù)教育學(xué)校嚴(yán)格執(zhí)行免試就入學(xué)政策，合理劃分學(xué)區(qū)范圍，并向社會公布，學(xué)生有關(guān)信息予以公開。鼓勵市區(qū)教師開展支教助學(xué)、扶貧幫困活動。

牽頭責(zé)任單位：市教體局

協(xié)同責(zé)任單位：各縣市區(qū)教體局，全市各中小學(xué)

22.推行校務(wù)公開和收費(fèi)公示制度。各中小學(xué)要在校園內(nèi)顯著位置設(shè)立校務(wù)公開欄，學(xué)校財務(wù)、教育收費(fèi)、教師職稱評聘、學(xué)校人事調(diào)整、評先評優(yōu)、項目建設(shè)等重大事項都必須予以公開。嚴(yán)格執(zhí)行物價、財政和教育等部門核定的收費(fèi)項目和標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范收費(fèi)行為，建立永久性收費(fèi)公示專欄，對所有收費(fèi)項目和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行公示，自覺接受學(xué)生和學(xué)生家長監(jiān)督。

牽頭責(zé)任單位：市教體局

協(xié)同責(zé)任單位：市物價局，各縣市區(qū)教體局，全市各中小學(xué)

(四)做好家庭教育和社會教育

23.推進(jìn)社區(qū)家長學(xué)校建設(shè)和社區(qū)未成年人活動場所建設(shè)。進(jìn)一步規(guī)范市區(qū)23所社區(qū)家長學(xué)校建設(shè)，全年開展培訓(xùn)、活動不少于6次。開展“和諧社區(qū)，互助服務(wù)”活動。舉辦“家庭教育公益大講堂”和“家庭教育巡回宣講”活動，邀請家庭教育專家深入每個社區(qū)巡回授課，組建社區(qū)家長學(xué)校公益講座志愿服務(wù)隊伍，定期到社區(qū)開展活動，引領(lǐng)家長樹立正確的教育觀念，掌握科學(xué)的教育方法。不斷加強(qiáng)未成年人社區(qū)活動中心建設(shè)，加大未成人活動中心文體設(shè)備投入，積極開展活動。

牽頭責(zé)任單位：市婦聯(lián)，市文廣新局，宣州區(qū)政府，市開發(fā)區(qū)管委會

協(xié)同責(zé)任單位：市關(guān)工委，市區(qū)各社區(qū)

夯實未成年人道德教育陣地。進(jìn)一步完善愛國主義教育基地和博物館、紀(jì)念館、圖書館、文化館、青少年活動中心等公益性文化設(shè)施向社會免費(fèi)開放的措施，加強(qiáng)活動組織。推進(jìn)未成年人道德建設(shè)主題公園升級工程，進(jìn)一步豐富展示內(nèi)容，著力擴(kuò)大活動參與人群。

牽頭責(zé)任單位：市文廣新局、市教體局、市住建委

協(xié)同責(zé)任單位：市文明市建設(shè)辦

推進(jìn)未成年人心理健康輔導(dǎo)工程。按照“統(tǒng)一部署、分級負(fù)責(zé)、規(guī)范建設(shè)、整體推進(jìn)”的工作思路，進(jìn)一步加強(qiáng)宣城職業(yè)技術(shù)學(xué)院和宣城中學(xué)兩所市級和市二中的區(qū)級未成年人心理健康輔導(dǎo)站建設(shè)。完善心理健康輔導(dǎo)制度，確保輔導(dǎo)站健康有序運(yùn)行，通過網(wǎng)絡(luò)、電話、團(tuán)體輔導(dǎo)、個體輔導(dǎo)、現(xiàn)場授課等多種形式開展心理輔導(dǎo)。整合心理健康教育資源，廣泛招募志愿者，組建一支專門人員與招募志愿者相結(jié)合的專業(yè)化、規(guī)范化工作隊伍，定期深入市區(qū)中小學(xué)和社區(qū)家長學(xué)校開展心理健康教育志愿服務(wù)。創(chuàng)新方式，重點(diǎn)面向畢業(yè)班的學(xué)生，圍繞青春期調(diào)適、學(xué)習(xí)壓力、家庭教育、網(wǎng)絡(luò)依賴、早戀等問題開展心理健康輔導(dǎo)，教育引導(dǎo)未成年人形成樂觀健康、積極向上的良好心理品質(zhì)。

牽頭責(zé)任單位：市、區(qū)教體局

協(xié)同責(zé)任單位：宣城職院、宣城中學(xué)、宣城二中。

(五)營造良好社會文化環(huán)境

實施鄉(xiāng)村學(xué)校少年宮提升工程。按照“五個好”的工作要求，健全鄉(xiāng)村學(xué)校少年宮建設(shè)、管理、使用的考核制度，出臺《自建鄉(xiāng)村學(xué)校少年宮運(yùn)行管理辦法》，提高經(jīng)費(fèi)保障能力，提升師資教學(xué)水。堅持因地制宜，突出地方，打造項目，做到一校一品，推出少年宮建設(shè)品牌。充實鄉(xiāng)村學(xué)校少年宮義務(wù)輔導(dǎo)員志愿服務(wù)隊伍，定期深入鄉(xiāng)村少年宮開展志愿輔導(dǎo)，全面提升少年宮質(zhì)量。開展全市少年宮成果展示評比，舉辦第二屆全市鄉(xiāng)村學(xué)校少年宮書畫大賽。

牽頭責(zé)任單位：市文明市建設(shè)辦

協(xié)同責(zé)任單位：市教體局、市財政局，各縣市區(qū)文明辦、教體局、鄉(xiāng)村少年宮

推進(jìn)中小學(xué)校周邊環(huán)境整治工程。進(jìn)一步加大工作力度，切實整治校園周邊環(huán)境。開展學(xué)校周邊交通秩序?qū)ｍ椪���，完善學(xué)校門前交通設(shè)施，完善“護(hù)學(xué)志愿崗”制度，努力緩解高峰期學(xué)校門前車輛擁堵現(xiàn)象。繼續(xù)開展校園周邊區(qū)域集中整治專項活動，重點(diǎn)排查違規(guī)網(wǎng)吧、娛樂場所、影像制品、非法出版物等影響學(xué)生健康成長的場所，及時清查些校園周邊流動和無證攤點(diǎn)，查處恐怖、迷信、低俗、色情玩具、文具、飾品和出版物銷售，查處非法行醫(yī)或以人流、性病治療業(yè)務(wù)為主的診所，不斷提高家長、學(xué)生對學(xué)校周邊環(huán)境滿意度。繼續(xù)開展中小學(xué)和幼兒園食堂、校內(nèi)及周邊商鋪“三無食品”專項整治活動，切實保護(hù)未成年人食品衛(wèi)生安全。

牽頭責(zé)任單位：市綜治辦

協(xié)同責(zé)任單位：市公安局、市文廣新局、市衛(wèi)計委、市食品藥品監(jiān)督局、市城管執(zhí)法局，宣州區(qū)政府、市開發(fā)區(qū)管委會。

四、保障措施

加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各成員單位、中小學(xué)校要實行文明創(chuàng)建“一把手”負(fù)責(zé)制，各級領(lǐng)導(dǎo)要“往前站、向我看、領(lǐng)著干”，確保創(chuàng)建任務(wù)落實到位。進(jìn)一步完善教體系統(tǒng)文明委和市、區(qū)教體局領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系市區(qū)學(xué)校，機(jī)關(guān)干部包保市區(qū)學(xué)校制度，原則上每兩周到包保學(xué)校進(jìn)行一次督查，督促指導(dǎo)學(xué)校按時間節(jié)點(diǎn)完成創(chuàng)建任務(wù)。

完善工作機(jī)制。堅持問題導(dǎo)向，開展文明創(chuàng)建基礎(chǔ)年“回頭看”活動，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，查找問題不足，明確努力方向。堅持創(chuàng)新驅(qū)動、項目推動，加快品牌培育，相關(guān)成員單位努力打造在省級以上報刊(簡報)宣傳推廣的文明創(chuàng)建工作品牌。

強(qiáng)化督查考核。落實半月督查、半月調(diào)度制度，建立健全通報制度，及時解決文明創(chuàng)建工作中的突出問題。將創(chuàng)建工作納入對縣市區(qū)教體局年度目標(biāo)管理考核內(nèi)容，納入對學(xué)校年度考核指標(biāo)，與教師和機(jī)關(guān)職工個人績效考核掛鉤。建立經(jīng)常性督查問責(zé)制度，對推諉扯皮，工作不落實不到位的，進(jìn)行責(zé)任追究。

【2016未成年人道德建設(shè)實施方案2】

為落實2017年全市未成年人道德建設(shè)工作要求，進(jìn)一步加強(qiáng)和推進(jìn)我區(qū)未成年人道德建設(shè)工作，特制定本方案。

一、指導(dǎo)

堅持以黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神，以及*重要指示精神，以培育和踐行*為主線，以立德樹人為根本任務(wù)，深入開展道德教育實踐活動，健全完善“三結(jié)合”教育網(wǎng)絡(luò)，加快未成年人活動陣地建設(shè)，切實凈化社會文化環(huán)境，不斷增強(qiáng)未成年人道德建設(shè)工作的針對性和實效性。

二、主要任務(wù)及工作措施

(一)進(jìn)一步完善未成年人道德建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制

1.健全領(lǐng)導(dǎo)體制。召開全區(qū)未成年人道德建設(shè)工作會議，建立健全聯(lián)席會議制度，制定年度實施方案，明確責(zé)任分工，推進(jìn)任務(wù)落實。加強(qiáng)與相關(guān)部門的溝通聯(lián)系，做好組織協(xié)調(diào)、督促檢查和聯(lián)絡(luò)服務(wù)工作。建立工作反饋和目標(biāo)導(dǎo)向制度。開展全區(qū)未成年人道德建設(shè)工作檢查考評1-2次，督促問題整改。

2.健全完善學(xué)校、家庭、社會“三結(jié)合”教育網(wǎng)絡(luò)。完善“學(xué)校育人”、“家庭育人”、“社區(qū)育人”、“社會關(guān)愛”四個體系。

3.合力打造工作品牌。區(qū)教體局組織開展未成年人道德建設(shè)系列活動，以優(yōu)秀文化“九進(jìn)”工程(包括書法教育進(jìn)課堂、中華詩詞進(jìn)課堂、經(jīng)典閱讀進(jìn)課堂、經(jīng)典誦讀進(jìn)課堂、非遺文化進(jìn)校園、社團(tuán)文化進(jìn)校園、文明禮儀進(jìn)校園、志愿輔導(dǎo)進(jìn)鄉(xiāng)村少年宮、心理輔導(dǎo)進(jìn)校園進(jìn)社區(qū))為活動載體，區(qū)文化、團(tuán)委、婦聯(lián)、關(guān)工委等部門通力合作，并結(jié)合自身工作，在加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人道德建設(shè)方面創(chuàng)造典型經(jīng)驗、宣傳成功做法，努力打造工作品牌，在省市級以上報刊(簡報)宣傳推廣。

(二)深入開展道德教育實踐活動

4.進(jìn)一步加強(qiáng)*宣傳教育。扎實開展*主題實踐活動，推進(jìn)*進(jìn)教材、進(jìn)課堂、進(jìn)學(xué)生頭腦，將“二十四字”滲透到未成年人的日常學(xué)習(xí)生活之中，內(nèi)化為他們的自覺追求。組織政治理論報告團(tuán)深入中小學(xué)宣講解讀核心價值觀。組織開展“學(xué)雷鋒，做一個有道德的人”活動，引導(dǎo)學(xué)生開展志愿服務(wù)活動，爭做有道德的人。組織開展優(yōu)秀童謠傳唱工程，以中小學(xué)生守則、中小學(xué)生日常行為規(guī)范和文明禮儀為主要內(nèi)容，組織廣大教師、家長和中小學(xué)生創(chuàng)作童謠作品，編印優(yōu)秀童謠作品集，在全區(qū)中小學(xué)推廣傳唱。開展核心價值觀進(jìn)課堂觀摩研討活動，引導(dǎo)未成年人認(rèn)知認(rèn)同，確保中小學(xué)生知曉率保持100%。

5.深入開展“我的中國夢”主題教育活動。堅持以課堂教學(xué)為主渠道，將中國夢教育融入品德(政治)、語文、歷史等有關(guān)學(xué)科教學(xué);廣泛開展“我的中國夢”主題班會、主題團(tuán)(隊)日活動和主題升旗儀式，增強(qiáng)廣大中小學(xué)生的歷史使命感和時代責(zé)任感;舉辦“我的中國夢”征文、演講、文藝表演、書畫展示等系列活動，引導(dǎo)未成年人確立遠(yuǎn)大志向，樹立共同理想;深入推進(jìn)“我們的節(jié)日”主題實踐活動，利用春節(jié)、元宵節(jié)、清明節(jié)、端午節(jié)、中秋節(jié)和重陽節(jié)等傳統(tǒng)節(jié)日進(jìn)行中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育，做到每節(jié)有主題、有方案、有載體、有。堅持不懈地抓好“網(wǎng)上祭英烈”、“學(xué)習(xí)雷鋒，做美德少年”網(wǎng)上簽名寄語、“童心向黨”歌詠活動和“向國旗敬禮”等活動。

6.開展美德少年身邊榜樣學(xué)習(xí)活動。組織開展“美德少年”評選表彰活動，舉辦美德少年事跡報告會，充分利用報紙、電視、網(wǎng)絡(luò)宣傳展示美德少年典型事跡。開展評選“公益小明星”、“社區(qū)好少年”和評議推薦身邊小英雄、小模范活動，用美德少年的良好品行感染、教育、影響身邊的未成年人，凝聚崇德向善的道德力量，樹立好人好報的價值取向。

7.持續(xù)開展中華經(jīng)典誦讀活動。組織各中小學(xué)開設(shè)經(jīng)典誦讀課，堅持晨間誦讀、每日一誦等活動，每學(xué)年舉行一次經(jīng)典誦讀比賽。舉辦全區(qū)中小學(xué)生中華傳統(tǒng)文化經(jīng)典誦讀展演活動和比賽。

(三)抓好學(xué)校教育

8.組織開展“三愛三節(jié)”活動。繼續(xù)在全區(qū)中小學(xué)校開展“愛學(xué)習(xí)、愛勞動、愛祖國”和“節(jié)水、節(jié)電、節(jié)糧”活動，引導(dǎo)未成年人養(yǎng)成良好的道德品行，增強(qiáng)孩子們的社會責(zé)任感、創(chuàng)新精神和實踐能力。

9.上好德育課和少年隊活動課。全區(qū)各中小學(xué)100%落實品德課(政治課)和少先隊活動課教學(xué)計劃。開齊課程，開足課時。加強(qiáng)品德課和少先隊活動課教學(xué)研究，改進(jìn)教學(xué)方法，提高教學(xué)質(zhì)量。舉辦全區(qū)少年隊活動課優(yōu)秀教學(xué)案例征集評選活動。

10.實施“文明校園”創(chuàng)建工程。認(rèn)真貫徹落實《教育部中央文明辦關(guān)于深入開展文明校園創(chuàng)建活動的實施意見》，舉辦文明禮儀骨干教師培訓(xùn)班，編印《文明禮儀知識通俗讀本》。開展文明校園、文明班級、文明寢室和文明學(xué)生創(chuàng)建活動。各中小學(xué)開展“學(xué)守則、守禮儀、講文明”主題教育活動，召開一次主題班會，出一期主題黑板報，安排一次國旗下講話，舉辦一次知識競賽，組織一次演講比賽。

11.組織開展未成年人文明言行引導(dǎo)工程。制定《驛城區(qū)中小學(xué)生文明言行規(guī)范》。一是言語舉止文明有禮。引導(dǎo)中小學(xué)生自覺不講粗話、不說臟話，遠(yuǎn)離不文明行為，將文明禮貌用語和良好行為舉止帶到校園、社區(qū)、家庭、人際交往中;二是公共場所文明有禮。在公共場所自覺做到文雅得體，禮讓他人，不亂扔垃圾，不隨地吐痰，愛護(hù)公共設(shè)施，遵守公共秩序;三是交通出行文明有禮。自覺遵守交通規(guī)則，不闖紅燈，不違規(guī)橫穿馬路，不跨越交通護(hù)欄，不踩踏花草，爭當(dāng)文明行路人;四是旅游觀光文明有禮。自覺遵守旅游文明公約，做到懂禮儀、守秩序，禮貌謙讓，尊重俗，講究衛(wèi)生，愛護(hù)環(huán)境，爭做文明游客;五是網(wǎng)上交流文明有禮。綠色上網(wǎng)、文明交流，樹立正確的網(wǎng)絡(luò)道德觀，堅決抵制低俗、庸俗、媚俗之風(fēng)，不上不健康的網(wǎng)站，不在網(wǎng)站上發(fā)表和轉(zhuǎn)載違法信息，不上營業(yè)性網(wǎng)吧，爭做網(wǎng)絡(luò)文明使者。

12.繼續(xù)開展“小手拉大手”主題教育實踐活動。以中小學(xué)生為主體，以勸導(dǎo)“亂闖紅燈、亂穿馬路、翻越柵欄、踐踏花草、隨地吐痰、隨處吸煙、亂丟雜物”等不文明行為為主要內(nèi)容，定期組織學(xué)生上街開展城市管理和文明創(chuàng)建宣傳等實踐活動。

13.開展“好家風(fēng)、好家訓(xùn)、好家規(guī)”主題實踐活動。面向全區(qū)中小學(xué)生、學(xué)生家長和教師，征集好家規(guī)、好家訓(xùn)、好家風(fēng)故事，編印好家風(fēng)故事集。將好家風(fēng)好家訓(xùn)融入學(xué)校道德講堂。開展誦讀家訓(xùn)名篇佳句、講述好家風(fēng)故事活動，舉辦好家風(fēng)故事演講比賽，舉辦“好家風(fēng)伴我成長”書法比賽。

14.充分利用禮儀制度傳播主流價值。各中小學(xué)堅持每周一舉行升國旗儀式，師生齊唱國歌，精心安排國旗下講話，強(qiáng)化愛國主義教育。少先隊員入隊、青年學(xué)生入團(tuán)分別舉行隆重的入隊儀式和入團(tuán)儀式，對未成年人進(jìn)行愛國、愛黨、愛*教育，引導(dǎo)未成年人聽黨的話，永遠(yuǎn)跟黨走。第一高中、藝術(shù)中專組織年滿18歲的中學(xué)生參加成人儀式，著力培養(yǎng)青少年學(xué)生的公民意識、責(zé)任意識和感恩意識。

15.加強(qiáng)中小學(xué)生法治教育。推進(jìn)法治教育進(jìn)課堂，開設(shè)法治知識課程，利用法治課、品德課、政治課對學(xué)生進(jìn)行系統(tǒng)的法律法規(guī)知識教育。充分利用班團(tuán)隊活動、學(xué)生社團(tuán)活動、節(jié)日紀(jì)念日活動、社會實踐活動、儀式教育等開展生動活潑的法治教育，采取知識競賽、征文、演講、模擬法庭等各種形式深化法治教育。積極發(fā)揮法制副校長作用，深入中小學(xué)對學(xué)生進(jìn)行普法宣傳教育。開展法治教育示范校創(chuàng)建活動。

16.積極實施師德師風(fēng)建設(shè)工程。加強(qiáng)中小學(xué)教師職業(yè)道德教育，提高教師職業(yè)道德素養(yǎng)。堅持師德考核制度，將師德作為教師評先評優(yōu)，職稱評聘的主要依據(jù)。層層評選師德標(biāo)兵。舉辦“立德樹人、成就最美”師德演講比賽。開展治理中小學(xué)校和在職教師有償補(bǔ)課專項行動，規(guī)范中小學(xué)辦學(xué)行為和教師從教行為。組織開展體育界、教育界人士“重品行、樹形象、做榜樣”活動，強(qiáng)化社會責(zé)任教育，提升道德境界。

17.真情關(guān)愛特殊群體未成年人。落實保障進(jìn)城務(wù)工人員子女等接受義務(wù)教育的工作機(jī)制，鼓勵和引導(dǎo)社會各界幫扶留守兒童，拓展留守兒童活動陣地，健全完善留守兒童檔案。注重發(fā)揮學(xué)校在留守兒童關(guān)愛工作中的主陣地作用，堅持教職工與留守兒童“一對一”結(jié)對幫扶制度，及時掌握其、學(xué)習(xí)和生活情況，及時幫助解決所遇困難。動員和組織社會各界、文明單位等對困難家庭兒童進(jìn)行結(jié)對幫扶。加強(qiáng)孤殘兒童和邊緣兒童教育管理，實行關(guān)愛和幫扶工程。

18.認(rèn)真實施《國家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》，落實體育課程設(shè)置和課時安排要求。各中小學(xué)嚴(yán)格執(zhí)行國家體育課程教學(xué)計劃，開足體育課程，開足體育課時，不斷改進(jìn)教學(xué)方法，改善教學(xué)條件，提高教學(xué)質(zhì)量。每天安排課間操，創(chuàng)造條件開展大課間體育活動，每周安排三次以上課外體育活動，保證學(xué)生每天鍛煉一小時。每學(xué)年舉辦一次田徑運(yùn)動會，定期舉辦各類單項體育比賽。積極實施《國家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》，開展學(xué)生體質(zhì)健康測試，按時上報測試數(shù)據(jù)，促進(jìn)學(xué)生身心健康發(fā)展。

19.深入推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展。均衡配置公共教育資源，均衡配備教師，均衡編班，義務(wù)教育學(xué)校不得設(shè)重點(diǎn)班、實驗班、快慢班。建立區(qū)直學(xué)校對口幫扶農(nóng)村薄弱學(xué)校制度，在經(jīng)費(fèi)、教學(xué)設(shè)施設(shè)備、師資、教研等方面予以幫扶。義務(wù)教育學(xué)校嚴(yán)格執(zhí)行免試就入學(xué)政策，合理劃分學(xué)區(qū)范圍，并向社會公布，學(xué)生有關(guān)信息予以公開。鼓勵城區(qū)教師開展支教助學(xué)、扶貧幫困活動。

20.推行校務(wù)公開和收費(fèi)公示制度。各中小學(xué)要在校園內(nèi)顯著位置設(shè)立校務(wù)公開欄，學(xué)校財務(wù)、教育收費(fèi)、教師職稱評聘、學(xué)校人事調(diào)整、評先評優(yōu)、項目建設(shè)等重大事項都必須予以公開。

(四)做好家庭教育和社會教育

21.推進(jìn)社區(qū)家長學(xué)校建設(shè)和社區(qū)未成年人活動場所建設(shè)。推進(jìn)社區(qū)家長學(xué)校建設(shè)，組建社區(qū)家長學(xué)校公益講座志愿服務(wù)隊伍，定期到社區(qū)開展活動，引領(lǐng)家長樹立正確的教育觀念，掌握科學(xué)的教育方法。不斷加強(qiáng)未成年人社區(qū)活動中心建設(shè)，青少年活動中心文體設(shè)備投入，積極開展活動。

22.夯實未成年人道德教育陣地。進(jìn)一步完善愛國主義教育基地和博物館、紀(jì)念館、圖書館、文化館、青少年活動中心等公益性文化設(shè)施向社會免費(fèi)開放的措施，加強(qiáng)活動組織。。

23.推進(jìn)未成年人心理健康輔導(dǎo)工程。按照“統(tǒng)一部署、分級負(fù)責(zé)、規(guī)范建設(shè)、整體推進(jìn)”的工作思路，進(jìn)一步加強(qiáng)各學(xué)校未成年人心理健康輔導(dǎo)室建設(shè)。完善心理健康輔導(dǎo)制度，確保輔導(dǎo)健康有序運(yùn)行，通過網(wǎng)絡(luò)、電話、團(tuán)體輔導(dǎo)、個體輔導(dǎo)、現(xiàn)場授課等多種形式開展心理輔導(dǎo)。整合心理健康教育資源，組建一支專業(yè)化、規(guī)范化工作隊伍，定期開展心理健康教育志愿服務(wù)。創(chuàng)新方式，重點(diǎn)面向畢業(yè)班的學(xué)生，圍繞青春期調(diào)適、學(xué)習(xí)壓力、家庭教育、網(wǎng)絡(luò)依賴、早戀等問題開展心理健康輔導(dǎo)，教育引導(dǎo)未成年人形成樂觀健康、積極向上的良好心理品質(zhì)。

(五)營造良好社會文化環(huán)境

24.實施鄉(xiāng)村學(xué)校少年宮提升工程。按照“五個好”的工作要求，健全鄉(xiāng)村學(xué)校少年宮建設(shè)、管理、使用的考核制度，按照《鄉(xiāng)村學(xué)校少年宮運(yùn)行管理辦法》，提高經(jīng)費(fèi)保障能力，提升師資教學(xué)水。堅持因地制宜，突出地方，打造項目，做到一校一品，推出少年宮建設(shè)品牌。充實鄉(xiāng)村學(xué)校少年宮義務(wù)輔導(dǎo)員志愿服務(wù)隊伍，定期深入鄉(xiāng)村少年宮開展志愿輔導(dǎo)，全面提升少年宮質(zhì)量。

25.推進(jìn)中小學(xué)校周邊環(huán)境整治工程。進(jìn)一步加大工作力度，切實整治校園周邊環(huán)境。開展學(xué)校周邊交通秩序?qū)ｍ椪���，完善學(xué)校門前交通設(shè)施，努力緩解高峰期學(xué)校門前車輛擁堵現(xiàn)象。繼續(xù)開展校園周邊區(qū)域集中整治專項活動，重點(diǎn)排查違規(guī)網(wǎng)吧、娛樂場所、影像制品、非法出版物等影響學(xué)生健康成長的場所，及時清查些校園周邊流動和無證攤點(diǎn)，查處恐怖、迷信、低俗、色情玩具、文具、飾品和出版物銷售，不斷提高家長、學(xué)生對學(xué)校周邊環(huán)境滿意度。繼續(xù)開展中小學(xué)和幼兒園食堂、校內(nèi)及周邊商鋪“三無食品”專項整治活動，切實保護(hù)未成年人食品衛(wèi)生安全。

三、工作要求

(一)深化認(rèn)識。加強(qiáng)未成年人道德建設(shè)工作是全黨全社會的共同職責(zé)，是功在當(dāng)代、利在千秋的希望工程、民心工程，也是創(chuàng)建全國文明城市的前置條件。各部門要從全局出發(fā)，立足長遠(yuǎn)、著眼現(xiàn)在，切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任分工，制定具體工作路徑圖和完成時限，精心組織實施。

(二)務(wù)求工作實效。堅持強(qiáng)化基礎(chǔ)，鞏固成果，突出重點(diǎn)，提升標(biāo)桿，對標(biāo)達(dá)標(biāo)，精準(zhǔn)落實。要堅持以問題為導(dǎo)向，從嚴(yán)從實從小出發(fā)，推動工作落細(xì)落小落實，把實事辦實，把好事辦好，確保各項活動取得實效。要針對本部門實際，進(jìn)一步突出活動，打造工作亮點(diǎn)，形成教育品牌。

(三)認(rèn)真檢查反饋。在時工作中，各單位要注重收集上報活動的宣傳、信息、總結(jié)，搞好工作反饋，整理和保存好活動資料，并將活動情況和信息及時上報。在單位搞好年中自查和年底述職的基礎(chǔ)上，區(qū)政府將組織人員對相關(guān)單位工作情況不定期檢查測評和年底工作目標(biāo)進(jìn)行考評，及時通報情況，實行獎優(yōu)罰劣。