2016中央兩學(xué)一做教育活動(dòng)方案

為深入學(xué)系列重要講話(huà)精神,推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸,鞏固拓展黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)和“三嚴(yán)三實(shí)”專(zhuān)題教育成果,進(jìn)一步解決黨員隊(duì)伍在、組織、作風(fēng)、紀(jì)律等方面存在的問(wèn)題,保持發(fā)展黨的先進(jìn)性和純潔性,*決定,2017年在全體黨員中開(kāi)展“學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)系列講話(huà),做合格黨員”學(xué)習(xí)教育(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育)。現(xiàn)提出如下方案。

一、總體要求

開(kāi)展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育,是落實(shí)黨章關(guān)于加強(qiáng)黨員教育管理要求、面向全體黨員深化黨內(nèi)教育的重要實(shí)踐,是推動(dòng)黨內(nèi)教育從“關(guān)鍵少數(shù)”向廣大黨員拓展、從集中性教育向經(jīng)常性教育延伸的重要舉措,是加強(qiáng)黨的政治建設(shè)的重要部署。“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育不是一次活動(dòng),要突出正常教育,區(qū)分層次,有針對(duì)性地解決問(wèn)題,用心用力,抓細(xì)抓實(shí),真正把黨的政治建設(shè)抓在日常、嚴(yán)在經(jīng)常。

開(kāi)展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育,基礎(chǔ)在學(xué),關(guān)鍵在做。要把黨的建設(shè)放在首位,以尊崇黨章、遵守黨規(guī)為基本要求,以用*系列重要講話(huà)精神武裝全黨為根本任務(wù),教育引導(dǎo)黨員自覺(jué)按照黨員標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范言行,進(jìn)一步堅(jiān)定理想信念,提高黨性覺(jué)悟;進(jìn)一步增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí),堅(jiān)定正確政治方向;進(jìn)一步樹(shù)立清風(fēng)正氣,嚴(yán)守政治紀(jì)律政治規(guī)矩;進(jìn)一步強(qiáng)化宗旨觀(guān)念,勇于擔(dān)當(dāng)作為,在生產(chǎn)、工作、學(xué)習(xí)和社會(huì)生活中起先鋒模范作用,為黨在上政治上行動(dòng)上的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一夯實(shí)基礎(chǔ),為協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局、貫徹落實(shí)五大發(fā)展理念提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證。

開(kāi)展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育,要增強(qiáng)針對(duì)性,“學(xué)”要帶著問(wèn)題學(xué),“做”要針對(duì)問(wèn)題改。著力解決一些黨員理想信念模糊動(dòng)搖的問(wèn)題,主要是對(duì)共產(chǎn)主義缺乏信仰,對(duì)*缺乏信心,精神空虛,推崇西方價(jià)值觀(guān)念,熱衷于組織、參加封建迷信活動(dòng)等;著力解決一些黨員黨的意識(shí)淡化的問(wèn)題,主要是看齊意識(shí)不強(qiáng),不守政治紀(jì)律政治規(guī)矩,在黨不言黨、不愛(ài)黨、不護(hù)黨、不為黨,組織紀(jì)律散漫,不按規(guī)定參加黨的組織生活,不按時(shí)交納黨費(fèi),不完成黨組織分配的任務(wù),不按黨的組織原則辦事等;著力解決一些黨員宗旨觀(guān)念淡薄的問(wèn)題,主要是利己主義嚴(yán)重,漠視群眾疾苦、與民爭(zhēng)利、執(zhí)法不公、吃拿卡要、假公濟(jì)私、損害群眾利益,在人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全受到威脅時(shí)臨危退縮等;著力解決一些黨員精神不振的問(wèn)題,主要是工作消極懈怠,不作為、不會(huì)為、不善為,逃避責(zé)任,不起先鋒模范作用等;著力解決一些黨員道德行為不端的問(wèn)題,主要是違反社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德,不注意個(gè)人品德,貪圖享受、奢侈浪費(fèi)等。要持之以恒糾正“四風(fēng)”,抓好不嚴(yán)不實(shí)突出問(wèn)題整改,推動(dòng)黨的作風(fēng)不斷好轉(zhuǎn)。

開(kāi)展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育,要堅(jiān)持正面教育為主,用科學(xué)理論武裝頭腦;堅(jiān)持學(xué)用結(jié)合,知行合一;堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,注重實(shí)效;堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭,以上率下;堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā),分類(lèi)指導(dǎo)。要以黨支部為基本單位,以“三會(huì)一課”等黨的組織生活為基本形式,以落實(shí)黨員教育管理制度為基本依托,針對(duì)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部、普通黨員的不同情況作出安排。要給基層黨組織結(jié)合實(shí)際開(kāi)展學(xué)習(xí)教育留出空間,發(fā)揮黨支部自我凈化、自我提高的主動(dòng)性,防止大而化之,力戒形式主義。

二、學(xué)習(xí)教育內(nèi)容

1.學(xué)黨章黨規(guī)。著眼明確基本標(biāo)準(zhǔn)、樹(shù)立行為規(guī)范,逐條逐句通讀黨章,全面理解黨的綱領(lǐng),牢記入黨誓詞,牢記黨的宗旨,牢記黨員義務(wù)和權(quán)利,引導(dǎo)黨員尊崇黨章、遵守黨章、維護(hù)黨章,堅(jiān)定理想信念,對(duì)黨絕對(duì)忠誠(chéng)。認(rèn)真學(xué)習(xí)《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》、《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》等黨內(nèi)法規(guī),學(xué)習(xí)黨的歷史,學(xué)習(xí)革命先輩和先進(jìn)典型,從周永康、薄熙來(lái)、徐才厚、郭伯雄、令計(jì)劃等違紀(jì)違法案件中汲取教訓(xùn),肅清惡劣影響,發(fā)揮正面典型的激勵(lì)作用和反面典型的警示作用,引導(dǎo)黨員牢記黨規(guī)黨紀(jì),牢記黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng),樹(shù)立崇高道德追求,養(yǎng)成紀(jì)律自覺(jué),守住為人、做事的基準(zhǔn)和底線(xiàn)。

2.學(xué)系列講話(huà)。著眼加強(qiáng)理論武裝、統(tǒng)一行動(dòng),認(rèn)真*關(guān)于改革發(fā)展穩(wěn)定、內(nèi)政外交國(guó)防、治黨治國(guó)治軍的重要,認(rèn)真學(xué)習(xí)以*同志為*的*治國(guó)理政新理念新新戰(zhàn)略,引導(dǎo)黨員深入領(lǐng)會(huì)系列重要講話(huà)的豐富內(nèi)涵和核心要義,深入領(lǐng)會(huì)貫穿其中的馬克思主義立場(chǎng)觀(guān)點(diǎn)方法。*系列重要講話(huà)要同學(xué)習(xí)馬克思列寧主義、毛澤東、鄧小理論、“三個(gè)代表”重要、科學(xué)發(fā)展觀(guān)結(jié)合起來(lái),深刻理解黨的科學(xué)理論既一脈相承又與時(shí)俱進(jìn)的內(nèi)在聯(lián)系,堅(jiān)定*自信、理論自信、制度自信。要區(qū)別普通黨員和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部,確定學(xué)習(xí)的重點(diǎn)內(nèi)容。

3.做合格黨員。著眼黨和國(guó)家事業(yè)的新發(fā)展對(duì)黨員的新要求,堅(jiān)持以知促行,做講政治、有信念,講規(guī)矩、有紀(jì)律,講道德、有品行,講奉獻(xiàn)、有作為的合格黨員。引導(dǎo)黨員強(qiáng)化政治意識(shí),保持政治本色,把理想信念時(shí)時(shí)處處體現(xiàn)為行動(dòng)的力量;堅(jiān)定自覺(jué)地在上政治上行動(dòng)上同以*同志為*的*保持高度一致,經(jīng)常主動(dòng)向*看齊,向黨的理論和路線(xiàn)方針政策看齊,做政治上的明白人;踐行黨的宗旨,保持公仆情懷,牢記共產(chǎn)黨員永遠(yuǎn)是勞動(dòng)人民的普通一員,密切聯(lián)系群眾,全心全意為人民服務(wù);加強(qiáng)黨性鍛煉和道德修養(yǎng),心存敬畏、手握戒尺,廉潔從政、從嚴(yán)治家,筑牢拒腐防變的防線(xiàn);始終保持干事創(chuàng)業(yè)、開(kāi)拓進(jìn)取的精氣神,常時(shí)候看得出來(lái),關(guān)鍵時(shí)刻沖得上去,在“十三五”規(guī)劃開(kāi)局起步、決勝全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)中奮發(fā)有為、建功立業(yè)。

三、主要措施

1.圍繞專(zhuān)題學(xué)習(xí)討論。把個(gè)人自學(xué)與集中學(xué)習(xí)結(jié)合起來(lái),明確自學(xué)要求,引導(dǎo)黨員搞好自學(xué)。按照“三會(huì)一課”制度,黨小組要定期組織黨員集中學(xué)習(xí);不設(shè)黨小組的,以黨支部為單位集中學(xué)習(xí)。黨支部每季度召開(kāi)一次全體黨員會(huì)議,每次圍繞一個(gè)專(zhuān)題組織討論。學(xué)習(xí)討論要緊密結(jié)合現(xiàn)實(shí),聯(lián)系個(gè)人工作生活實(shí)際,看自己在新任務(wù)新考驗(yàn)面前,能否堅(jiān)守共產(chǎn)黨人信仰信念宗旨,能否正確處理公與私、義與利、個(gè)人與組織、個(gè)人與群眾的關(guān)系,能否努力追求高尚道德、帶頭踐行*、保持積極健康生活方式,能否自覺(jué)做到黨規(guī)黨紀(jì)面前知敬畏守規(guī)矩,能否保持良好精神狀態(tài)、積極為黨的事業(yè)擔(dān)當(dāng)作為。通過(guò)學(xué)習(xí)討論,真正提高認(rèn)識(shí),找到差距,明確努力方向。

2.創(chuàng)新方式講黨課。講黨課一般在黨支部范圍內(nèi)進(jìn)行。黨支部要結(jié)合專(zhuān)題學(xué)習(xí)討論,對(duì)黨課內(nèi)容、時(shí)間和方式等作出安排。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要在所在黨支部講黨課,到農(nóng)村、社區(qū)、企業(yè)、學(xué)校等基層單位黨支部講黨課。組織黨校教師、講師團(tuán)成員、先進(jìn)模范到基層一線(xiàn)黨支部講黨課。要鼓勵(lì)和指導(dǎo)基層黨組織書(shū)記、普通黨員聯(lián)系實(shí)際講黨課。注重運(yùn)用身邊事例、現(xiàn)身說(shuō)法,強(qiáng)化互動(dòng)交流、答疑釋惑,增強(qiáng)黨課的吸引力和感染力。“七一”前后,黨支部要結(jié)合開(kāi)展紀(jì)念建黨95周年活動(dòng),集中安排一次黨課。

3.召開(kāi)黨支部專(zhuān)題組織生活會(huì)。年底前,黨支部召開(kāi)專(zhuān)題組織生活會(huì)。支部班子及其成員對(duì)照職能職責(zé),進(jìn)行黨性分析,查擺在、組織、作風(fēng)、紀(jì)律等方面存在的問(wèn)題。要面向黨員和群眾廣泛征求意見(jiàn),嚴(yán)肅認(rèn)真開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng),針對(duì)突出問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)提出整改措施。組織全體黨員對(duì)支部班子的工作、作風(fēng)等進(jìn)行評(píng)議。黨小組可參照黨支部要求,召開(kāi)專(zhuān)題組織生活會(huì)。

4.開(kāi)展民主評(píng)議黨員。以黨支部為單位召開(kāi)全體黨員會(huì)議,組織黨員開(kāi)展民主評(píng)議。對(duì)照黨員標(biāo)準(zhǔn),按照個(gè)人自評(píng)、黨員互評(píng)、民主測(cè)評(píng)、組織評(píng)定的程序,對(duì)黨員進(jìn)行評(píng)議。黨員人數(shù)較多的黨支部,個(gè)人自評(píng)和黨員互評(píng)可分黨小組進(jìn)行。結(jié)合民主評(píng)議,支部班子成員要與每名黨員談心談話(huà)。黨支部綜合民主評(píng)議情況和黨員日常表現(xiàn),確定評(píng)議等次,對(duì)優(yōu)秀黨員予以表?yè)P(yáng);對(duì)有不合格表現(xiàn)的黨員,按照黨章和黨內(nèi)有關(guān)規(guī)定,區(qū)別不同情況,穩(wěn)妥慎重給予組織處置。

5.立足崗位作貢獻(xiàn)。針對(duì)不同群體黨員實(shí)際情況,提出黨員發(fā)揮作用的具體要求,教育引導(dǎo)黨員在任何崗位、任何地方、任何時(shí)候、任何情況下都銘記黨員身份,積極為黨工作。結(jié)合不同領(lǐng)域不同行業(yè)實(shí)際,組織引導(dǎo)黨員立足崗位、履職盡責(zé)。在農(nóng)村、社區(qū),重點(diǎn)落實(shí)黨員設(shè)崗定責(zé)和承諾踐諾制度;在國(guó)有企業(yè)和非公有制企業(yè)、社會(huì)組織,重點(diǎn)落實(shí)黨員示范崗和黨員責(zé)任區(qū)制度;在窗口單位和服務(wù)行業(yè),重點(diǎn)落實(shí)黨員掛牌上崗、亮明身份制度;在機(jī)關(guān)事業(yè)單位,促進(jìn)黨員模范履行崗位職責(zé),落實(shí)黨員到社區(qū)報(bào)到、直接聯(lián)系服務(wù)群眾制度;在學(xué)校,重點(diǎn)要求黨員增強(qiáng)黨的意識(shí),自覺(jué)愛(ài)黨護(hù)黨為黨,敬業(yè)修德,奉獻(xiàn)社會(huì)。在紀(jì)念建黨95周年活動(dòng)中,評(píng)選表彰優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、優(yōu)秀黨務(wù)工作者、先進(jìn)基層黨組織。

6.領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部作表率。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要在“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育中走在前面、深學(xué)一層,嚴(yán)格執(zhí)行雙重組織生活制度,以普通黨員身份參加所在支部的組織生活,與黨員一起學(xué)習(xí)討論、一起查擺解決問(wèn)題、一起接受教育、一起參加黨員民主評(píng)議。要召開(kāi)黨委(黨組)會(huì),專(zhuān)題學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)和*系列重要講話(huà);要以黨委(黨組)中心組等形式組織集中研討,深化學(xué)習(xí)效果。年度民主生活會(huì)要以“兩學(xué)一做”為主題,領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部把自己擺進(jìn)去,查找存在的問(wèn)題。

四、組織領(lǐng)導(dǎo)

“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育在中央政治局常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行,由中央組織部牽頭組織實(shí)施,中央紀(jì)委機(jī)關(guān)、中央宣傳部、中央黨校配合做好相關(guān)工作。

1.層層落實(shí)責(zé)任。各級(jí)黨委(黨組)要把開(kāi)展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育作為一項(xiàng)重大政治任務(wù),盡好責(zé)、抓到位、見(jiàn)實(shí)效。省(自治區(qū)、直轄市)和部門(mén)(系統(tǒng))黨委(黨組)要結(jié)合實(shí)際作出部署安排,加強(qiáng)具體指導(dǎo)。縣級(jí)黨委要發(fā)揮關(guān)鍵作用,制定具體實(shí)施方案,保障工作力量,加強(qiáng)督促指導(dǎo)把關(guān)。基層黨委要對(duì)所轄黨支部進(jìn)行全覆蓋、全過(guò)程的現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo),幫助黨支部制定學(xué)習(xí)教育計(jì)劃,派員參加黨支部各項(xiàng)活動(dòng)。各級(jí)黨組織書(shū)記要承擔(dān)起主體責(zé)任,不僅要管好干部、帶好班子,還要管好黨員、帶好隊(duì)伍,層層傳導(dǎo)壓力,從嚴(yán)從實(shí)抓好學(xué)習(xí)教育。

2.強(qiáng)化組織保障。加大整頓軟弱渙散基層黨組織工作力度,配齊配強(qiáng)班子特別是帶頭人,健全工作制度,確保“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育有人抓、有人管。開(kāi)展黨員組織關(guān)系集中排查,摸清“口袋”黨員、長(zhǎng)期與黨組織失去聯(lián)系黨員情況,理順黨員組織關(guān)系,努力使每名黨員都納入黨組織有效管理,參加學(xué)習(xí)教育。要對(duì)基層黨組織書(shū)記、組織委員、組織員等黨務(wù)骨干普遍進(jìn)行培訓(xùn),幫助他們掌握工作方法,明確工作要求。

3.注重分類(lèi)指導(dǎo)。縣(市、區(qū))黨委和企業(yè)、學(xué)校等基層黨委要根據(jù)不同領(lǐng)域、不同行業(yè)、不同單位特點(diǎn),對(duì)學(xué)習(xí)教育的內(nèi)容安排、組織方式等提出具體要求。對(duì)非公有制企業(yè)和社會(huì)組織,可因企制宜、因崗制宜,靈活安排;對(duì)黨員人數(shù)少、黨員流動(dòng)性強(qiáng)的黨組織,可依托區(qū)域化黨員服務(wù)中心,利用開(kāi)放式組織生活等方式,組織黨員參加學(xué)習(xí)教育。對(duì)流動(dòng)黨員,流入地、流出地黨組織要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,按照流入地為主的原則,把流動(dòng)黨員編入一個(gè)支部,就就便參加學(xué)習(xí)教育。對(duì)離退休干部職工黨員及年老體弱黨員,既要體現(xiàn)從嚴(yán)要求,又要考慮實(shí)際情況,以適當(dāng)方式組織他們參加學(xué)習(xí)教育。

4.發(fā)揮媒體作用。針對(duì)黨員多樣化學(xué)習(xí)需求,充分利用共產(chǎn)黨員網(wǎng)、手機(jī)報(bào)、電視欄目、微信易信和遠(yuǎn)程教育臺(tái)等,開(kāi)發(fā)制作形象直觀(guān)、豐富多樣的學(xué)習(xí)資源,及時(shí)推送學(xué)習(xí)內(nèi)容。引導(dǎo)黨員利用網(wǎng)絡(luò)自主學(xué)習(xí)、互動(dòng)交流,擴(kuò)大學(xué)習(xí)教育覆蓋面。注重運(yùn)用各類(lèi)媒體,宣傳“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育的做法和成效,加強(qiáng)輿論引導(dǎo),營(yíng)造良好氛圍。