一、目標(biāo)任務(wù)

從2015年起，按照定點、定向的原則，對接建檔立卡的貧困村、貧困戶和貧困人口，努力構(gòu)建到村、到戶、到人的教育精準(zhǔn)扶貧體系，落實多元扶持與資助政策，加強農(nóng)村貧困家庭學(xué)生技能教育和綜合素質(zhì)培養(yǎng)，實施教育強民、技能富民的精準(zhǔn)扶貧舉措，促進(jìn)貧困家庭從根本上脫貧致富。

(一)學(xué)前教育：

在全州各縣市實施好臨夏州學(xué)前教育三年行動計劃，加快幼兒園建設(shè)步伐，推動學(xué)前教育發(fā)展。2015年新建、改擴(kuò)建幼兒園165所，招錄聘用幼兒教師494人，全州幼兒園總數(shù)達(dá)到469所，學(xué)前三年毛入園率達(dá)到60%;2017年?2020年新建改擴(kuò)建幼兒園249所，到2020年全州幼兒園總數(shù)達(dá)到718所，在園幼兒達(dá)到6、5萬人，學(xué)前三年毛入園率達(dá)到國家要求的70%以上，幼兒教東方紅到6600人，實現(xiàn)人口相對集中的行政村幼兒園全覆蓋。初步建成以縣市學(xué)前教育中心為示范，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園為骨干，以村級幼兒園為主體的學(xué)前教育事業(yè)發(fā)展格局，有效緩解全州幼兒“入園難”問題，不斷完善服務(wù)體系，基本滿足廣大群眾對子女的學(xué)前教育需求。

(二)義務(wù)教育：

保證適齡兒童都能入學(xué)，適齡少年入學(xué)率保持在98%以上，輟學(xué)率控制在2%以內(nèi)，九年義務(wù)教育鞏固率逐年得到提高。力爭九年義務(wù)教育鞏固率每年提高2?3個百分點，2015年達(dá)到74、5%、2017年達(dá)到77%、2017年達(dá)到80%、2018年達(dá)到83%、2019年達(dá)到87%，到2020年達(dá)到90%的目標(biāo)。

(三)職業(yè)教育：

重視臨夏現(xiàn)代職業(yè)技術(shù)學(xué)院建設(shè)，在全力加快學(xué)院二期項目建設(shè)的同時，高度重視師資隊伍建設(shè)和專業(yè)建設(shè)，儲備和研究開發(fā)促進(jìn)就業(yè)服務(wù)發(fā)展的新專業(yè)，努力建設(shè)具有鮮明的高職學(xué)院。到2020年全面完成臨夏現(xiàn)代職業(yè)學(xué)院建設(shè)規(guī)劃，專業(yè)達(dá)到10個以上，辦學(xué)規(guī)模達(dá)到4000-5000人。重視和加強中等職業(yè)教育，州上重點辦好臨夏州職業(yè)技術(shù)學(xué)校(州衛(wèi)校)，將臨夏州職業(yè)技術(shù)學(xué)校建設(shè)成為國家級重點中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校，辦學(xué)規(guī)模達(dá)到5000人;全州每年向州外中職學(xué)校輸送2000人以上“兩后生”，截止2020年全州職普比達(dá)到5:5;改善中職辦學(xué)條件，擴(kuò)大辦學(xué)規(guī)模，促進(jìn)中高職一體化發(fā)展。各縣(市)集中力量辦好一所職業(yè)學(xué)校，在開展少而精的學(xué)歷教育的同時，重點放在“兩后生”和農(nóng)民工的技術(shù)技能培訓(xùn)上，堅持“兩條腿”走路，加快自身職業(yè)教育發(fā)展，加強與重慶、廈門、佛山等地的聯(lián)系，采取各種形式的聯(lián)合辦學(xué)，力爭把臨夏的學(xué)生送出去，把發(fā)達(dá)地區(qū)的職教師資和實訓(xùn)項目引進(jìn)來，積極開展“借船出海”工作，。不折不扣的落實國家和省上的職教優(yōu)惠政策，把黨和政府的溫暖直接送到學(xué)生手中，鼓勵更多的農(nóng)村孩子通過職業(yè)教育實現(xiàn)脫貧致富。

(四)全面改善薄弱學(xué)校辦學(xué)條件：

以全州八個集中連片貧困縣市農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校為主，兼顧城市和縣鎮(zhèn)義務(wù)教育學(xué)校，進(jìn)一步優(yōu)化學(xué)校布局，重點解決全州義務(wù)教育階段薄弱學(xué)校教學(xué)用房緊缺、寄宿制學(xué)校學(xué)生生活用房不足、教學(xué)設(shè)備短缺、實驗室未配齊、圖書數(shù)量不達(dá)標(biāo)等問題，全面消除中小學(xué)大班額現(xiàn)象，保證每個學(xué)生都有課桌凳，寄宿生有住宿床位，配齊配全必要的教學(xué)儀器設(shè)備和圖書，購置食堂和伙房炊具餐具，基本滿足義務(wù)教育學(xué)校教學(xué)設(shè)施和寄宿生生活設(shè)施需求，改善貧困地區(qū)學(xué)校基本辦學(xué)條件，為進(jìn)一步提高各縣市九年義務(wù)教育鞏固率做好硬件保障。

(五)師資培訓(xùn)：

中小學(xué)(幼兒園)教師培訓(xùn)以提高中小學(xué)(幼兒園)教師專業(yè)水和實施素質(zhì)教育的能力為目標(biāo)，積極開展中小學(xué)(幼兒園)校長(園長)、骨干教師、班主任培訓(xùn)。以骨干教師和農(nóng)村中小學(xué)教師隊伍建設(shè)為重點，以集中培訓(xùn)、遠(yuǎn)程培訓(xùn)、校本培訓(xùn)和分散研修相結(jié)合為基本形式，以國家、省、州、縣(市)、學(xué)校五級培訓(xùn)為抓手，以提高培訓(xùn)質(zhì)量為主線，堅持“以師為本、全員培訓(xùn)、強化素質(zhì)、按需施訓(xùn)、注重“實效”的原則，加大中小學(xué)教師培訓(xùn)力度，開展中小學(xué)教師全員培訓(xùn)，計劃到2020年底完成25500名中小學(xué)、幼兒園校長和教師培訓(xùn)任務(wù)，其中2015年培訓(xùn)9000人;2017年培訓(xùn)4000人;2017年培訓(xùn)4000人;2018年培訓(xùn)3000人;2019年培訓(xùn)3000人;2020年培訓(xùn)2500人。

(六)教育信息化建設(shè)：

隨著信息化的發(fā)展，中小學(xué)“三通兩臺”建設(shè)已成為教育信息化的重要內(nèi)容，是當(dāng)前和今后一段時間XX州教育信息化工作的重要任務(wù)和奮斗目標(biāo)。2015年，“寬帶網(wǎng)絡(luò)校校通”完成300個，“優(yōu)質(zhì)資源班班通”完成1677個，“網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間人人通”注冊建立人人通空間的專人教東方紅到6000人。到2017年，“寬帶網(wǎng)絡(luò)校校通”完成442個，全州所有1492所中小學(xué)將完成“寬帶網(wǎng)絡(luò)校校通”的建設(shè)任務(wù)，“優(yōu)質(zhì)資源班班通”完成452個，“網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間人人通”注冊建立人人通空間的專人教東方紅到3000人;到2017年，“優(yōu)質(zhì)資源班班通”完成314個，全州所有8926個教室完成“優(yōu)質(zhì)資源班班通”建設(shè)任務(wù)，“網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間人人通”注冊建立人人通空間的專人教東方紅到3000人，建成州級“教育資源公共服務(wù)臺和教育管理公共服務(wù)臺”;到2018年，“網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間人人通”注冊建立人人通空間的專人教東方紅到3000人，各縣(市)建成縣級“教育資源公共服務(wù)臺和教育管理公共服務(wù)臺”;到2019年，“網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間人人通”注冊建立人人通空間的專人教東方紅到2000人，中心校建成“教育資源公共服務(wù)臺和教育管理公共服務(wù)臺”;到2020年，“網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間人人通”注冊建立人人通空間的專人教東方紅到859人，全州所有中小學(xué)專人教師注冊建成人人通空間，建成各級各類“教育資源公共服務(wù)臺和教育管理公共服務(wù)臺”。

(七)學(xué)生資助：

以“不讓一名學(xué)生因家庭經(jīng)濟(jì)困難而失學(xué)”為目標(biāo)，做到精準(zhǔn)扶貧家庭各學(xué)段學(xué)生資助項目全覆蓋。根據(jù)2015年5月各縣(市)教育局的統(tǒng)計，全州共有精準(zhǔn)扶貧家庭學(xué)前幼兒1953人，小學(xué)生5843人，初中生1521人，高中生1022人，省內(nèi)中職院校就讀學(xué)生135人，省內(nèi)高職院校就讀學(xué)生268人。2015年計劃對以上所有精準(zhǔn)扶貧家庭在校(在園)子女實施以下助學(xué)項目：學(xué)前一年幼兒享受生活費資助，每生600元;義務(wù)教育階段寄宿生享受家庭經(jīng)濟(jì)困難寄宿生生活補助資助，小學(xué)每生每年1000元，初中每生每年1250元;高中學(xué)生享受高中國家助學(xué)金資助，每生每年2000元;省內(nèi)中職院校就讀的學(xué)生享受每生每年2000元的中職免學(xué)費資助和每生每年2000元的中職國家助學(xué)金資助;省內(nèi)高職院校就讀的學(xué)生享受免學(xué)費資助;大學(xué)生享受生源地信用助學(xué)貸款資助，本(專)科院校學(xué)生每生每年發(fā)放貸款不高于8000元，研究生每生每年發(fā)放貸款不高于12000元。2016-2020年，根據(jù)當(dāng)年精準(zhǔn)扶貧家庭在校(在園)學(xué)生人數(shù)摸底結(jié)果，對各學(xué)段學(xué)生繼續(xù)全覆蓋實施以上資助項目。

二、主要措施

改善貧困縣市義務(wù)教育、學(xué)前教育和職業(yè)教育辦學(xué)條件，建立“控輟保學(xué)”長效機(jī)制，擴(kuò)大農(nóng)村地區(qū)貧困家庭子女接受教育的機(jī)會，提高九年義務(wù)教育鞏固率，使貧困家庭子女享受更多的優(yōu)質(zhì)教育資源。

(一)全面加快學(xué)前教育發(fā)展步伐

1、充分發(fā)揮已建成的幼兒園的作用。盡快配全各鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒園教學(xué)設(shè)施，配齊師資，完善管理，組織招生，發(fā)揮作用。

2、加快村級幼兒園建設(shè)步伐。依托國家和省上的資金項目，多渠道籌措資金，充分利用中小學(xué)布局調(diào)整后富余的教育資源，全面建設(shè)村級幼兒園，確保為更多的農(nóng)村幼兒提供上幼兒園的機(jī)會和條件。

3、鼓勵社會力量以多種形式創(chuàng)辦幼兒園。創(chuàng)新多種辦園形式，盤活現(xiàn)有資源，調(diào)動廣大民辦幼兒園的主辦者積極性，實行公建民辦、民辦公助、公民聯(lián)辦等多種靈活機(jī)制，加快幼兒園建設(shè)步伐。民辦幼兒園在審批登記、分類定級、評先評優(yōu)、職稱評定、免保教費和課本費等方面，與公辦幼兒園一視同仁，享有同等的權(quán)利。

4、注重加強幼教師資隊伍建設(shè)。一是對小學(xué)富余教師通過培養(yǎng)培訓(xùn)轉(zhuǎn)型為幼教師資;二是積極拓寬渠道，制定優(yōu)惠政策，面向師范院校學(xué)前教育專業(yè)招錄畢業(yè)生，自主招考聘用幼教老師;三是鼓勵州內(nèi)中職學(xué)校積極與省內(nèi)外高等院校聯(lián)合開辦學(xué)前教育專業(yè)，培養(yǎng)幼教老師。

(二)繼續(xù)加大控輟保學(xué)工作力度

各縣(市)政府進(jìn)一步強化工作職責(zé)，制定有力措施，建立區(qū)域內(nèi)整體的控輟保學(xué)長效機(jī)制。

1、加強對控輟保學(xué)工作的領(lǐng)導(dǎo)。各縣(市)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))“一把手”要把控輟保學(xué)工作作為一項重要任務(wù)，常抓不懈，督促鄉(xiāng)(鎮(zhèn))重點保入學(xué)率、學(xué)校重點保鞏固率(小學(xué)保六年鞏固率，初中保三年鞏固率)，把動員女少年兒童入學(xué)、提高鞏固率列入鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、學(xué)校的目標(biāo)管理和年度工作考核內(nèi)容。定期對本縣(市)義務(wù)教育情況進(jìn)行全面分析，及時掌握輟學(xué)動態(tài)，針對存在的問題提出對應(yīng)的措施，并督促及時整改。

2、加大對控輟保學(xué)工作的督查力度。州、縣(市)人大、政協(xié)每年對控輟保學(xué)工作進(jìn)行一次專題視察和調(diào)查，督促政府認(rèn)真貫徹執(zhí)行《義務(wù)教育法》，確保每一項控輟保學(xué)工作措施落到實處。

3、實行“雙線三級”目標(biāo)責(zé)任制，層層落實“控輟保學(xué)”責(zé)任。縣(市)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村為一線，教育局、學(xué)校、班級為一線，縣(市)領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))領(lǐng)導(dǎo)包村(社區(qū));教育局長包學(xué)區(qū)、校長包班級、班主任包學(xué)生。一級抓一級，層層抓落實，切實建立起責(zé)任到人的控輟保學(xué)工作長效機(jī)制。

4、各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處對本轄區(qū)“控輟保學(xué)”工作負(fù)主要責(zé)任，實行“一把手”負(fù)責(zé)制，搞好依法控輟、行政控輟，全面提高義務(wù)教育工作總體水。安排專人深入村(社區(qū))、社、戶，具體負(fù)責(zé)“控輟保學(xué)”工作。建立起鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村委(社區(qū))、社三級聯(lián)動防護(hù)網(wǎng)絡(luò)，嚴(yán)防未完成九年義務(wù)教育的適齡兒童、少年從各渠道外出打工。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府要與適齡兒童、少年監(jiān)護(hù)人簽定禁止子女外出打工和送子女入學(xué)協(xié)議書，對不送適齡兒童少年入學(xué)接受義務(wù)教育的家長，嚴(yán)格執(zhí)行“四不辦理”原則：不辦理貧困補助;不辦理社會救助;不辦理住宅審批手續(xù);不辦理農(nóng)村信用貸款。

5、縣(市)教育局負(fù)責(zé)本縣(市)“控輟保學(xué)”工作的組織實施，搞好安全控輟、質(zhì)量控輟、情感控輟工作。要積極探索、研究解決因“學(xué)困、厭學(xué)”而導(dǎo)致輟學(xué)的有效辦法，穩(wěn)住“學(xué)困生”，使其學(xué)有所得;留住“易輟生”，使其安心學(xué)習(xí);要加強學(xué)生學(xué)籍管理，銜接好學(xué)生轉(zhuǎn)入、轉(zhuǎn)出學(xué)校的各個環(huán)節(jié);要多渠道籌措資金，繼續(xù)改善辦學(xué)條件，為學(xué)生提供安全、舒適的學(xué)習(xí)環(huán)境，實施好寄宿制學(xué)校建設(shè)工程，著力改善學(xué)校衛(wèi)生設(shè)施和學(xué)生食宿環(huán)境，確保學(xué)生不因?qū)W校辦學(xué)條件差和安全無保障而輟學(xué);要端正辦學(xué)，加強學(xué)校常規(guī)管理，深化教育教學(xué)改革，研究制定提高教育質(zhì)量的辦法和措施，努力提高教育質(zhì)量;要強化師德教育，尊重、關(guān)心、愛護(hù)學(xué)生，幫助學(xué)生解決實際困難，讓學(xué)生切實感受到學(xué)校的溫暖和教師的關(guān)懷，用情感感化學(xué)生、留住學(xué)生。

6、義務(wù)教育階段學(xué)校要進(jìn)一步完善和落實“義務(wù)教育入學(xué)通知書制度”、“小學(xué)送、中學(xué)接制度”、“中小學(xué)生學(xué)籍管理制度”、“義務(wù)教育階段學(xué)生排查報告制度”、“輟學(xué)學(xué)生勸返復(fù)學(xué)制度”、“學(xué)生輟學(xué)報告制度”，健全“控輟保學(xué)”長效機(jī)制。要掌握學(xué)生每天到校情況和狀況，對未到校學(xué)生要及時與家長聯(lián)系、溝通并做好登記工作;組織教師及班主任定期(重點在寒暑假期間、春節(jié)期間)深入可能輟學(xué)的學(xué)生(尤其是貧困生和學(xué)困生)家庭進(jìn)行家訪，做好家長及學(xué)生工作，防止學(xué)生輟學(xué);嚴(yán)格做好“十個到位”工作(即：學(xué)生到位、教師到位、校舍到位、課程到位、教材到位、膳食到位、環(huán)境到位、收費到位、安全到位、宣傳溝通到位)，確保有序、安、和諧辦學(xué)。

7、建立控輟保學(xué)工作問責(zé)機(jī)制和責(zé)任追究制度。州、縣(市)教育部門將控輟保學(xué)督查情況及時向州、縣(市)政府報告。建議州人民政府對縣(市)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府開展控輟保學(xué)工作的要求落實不到位、措施不力、輟學(xué)現(xiàn)象嚴(yán)重、入學(xué)率、鞏固率等主要指標(biāo)下滑的要進(jìn)行通報。在控輟保學(xué)工作和上報數(shù)據(jù)材料中隱瞞事實、弄虛作假，檔案數(shù)據(jù)與事實不符的縣(市)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、學(xué)校要實行問責(zé)，后果嚴(yán)重的要追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。各縣(市)政府、教育部門將控輟保學(xué)工作成效作為鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、學(xué)校年度考核，評優(yōu)選先，干部選拔任用的重要依據(jù)。

8、加大宣傳工作力度。每年秋季學(xué)期開學(xué)前，在州、縣(市)電視臺、《民族日報》、廣播電臺等新聞媒體開辟專欄專刊，采取多種形式，集中對《義務(wù)教育法》、《臨夏州教育條例》等法律法規(guī)進(jìn)行全面宣傳，使廣大農(nóng)村群眾深刻認(rèn)識到治貧先治愚、治愚抓教育的重要性，明白接受教育是挖窮根的根本途徑，努力在全社會營造學(xué)習(xí)貫徹落實《義務(wù)教育法》的良好氛圍。

(三)加快職業(yè)教育發(fā)展步伐

1、研究制定加快職業(yè)教育發(fā)展的政策文件。州委州政府根據(jù)全國、全省職業(yè)教育工作會議精神，按照《國務(wù)院印發(fā)關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》(國發(fā)〔2014〕19號),結(jié)合臨夏實際，制定出臺了《關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的意見》。州縣市教育部門緊緊圍繞《意見》精神，深入研究職業(yè)教育發(fā)展途徑，立足扶貧工作需求，科學(xué)規(guī)劃縣市職業(yè)學(xué)校建設(shè)和發(fā)展，發(fā)揮職業(yè)教育服務(wù)和促進(jìn)就業(yè)的作用。

2、努力提高中等職業(yè)教育發(fā)展水。強化中等職業(yè)教育的基礎(chǔ)地位,按照職普比例大體相當(dāng)?shù)囊�求�?guī)劃中等職業(yè)學(xué)校與普通高中的發(fā)展規(guī)模,確保中等職業(yè)學(xué)校與普通高中辦學(xué)規(guī)模、辦學(xué)條件大體相當(dāng)。采取學(xué)歷教育與短期培訓(xùn)相結(jié)合、集中培訓(xùn)與分期培訓(xùn)相結(jié)合等形式探索和創(chuàng)新靈活多樣的辦學(xué)體制。整合職業(yè)教育培訓(xùn)資源，各縣(市)由政府牽頭，整合轄區(qū)內(nèi)的各類公辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，成立1所綜合性的職業(yè)技術(shù)學(xué)校(或勞務(wù)培訓(xùn)基地)，承擔(dān)各類培訓(xùn)任務(wù)，經(jīng)過2?3年的努力，在各縣市建成一所有校舍、有實驗實訓(xùn)設(shè)備、有雙師型教師、學(xué)歷教育與短期培訓(xùn)相結(jié)合的職業(yè)技術(shù)學(xué)校。

3、重視發(fā)展高等職業(yè)教育，完善職業(yè)教育人才多樣化成長渠道，加強與省內(nèi)外“五年一貫制”對口貫通分段培養(yǎng)試點院校的對接，進(jìn)一步拓寬人才多元化成長渠道，加大投入，加強專業(yè)師資隊伍建設(shè)和實驗實訓(xùn)基地建設(shè)，三年內(nèi)把臨夏現(xiàn)代職業(yè)學(xué)院辦成鮮明、就業(yè)良好、生源充足的優(yōu)等高職學(xué)院。

4、努力實現(xiàn)職業(yè)教育辦學(xué)主體多元化。大力發(fā)展民辦職業(yè)教育，創(chuàng)新民辦職業(yè)教育辦學(xué)模式,積極支持各類辦學(xué)主體通過獨資、合資、合作等多種形式舉辦民辦職業(yè)教育。社會力量舉辦的職業(yè)院校與公辦職業(yè)院校具有同等法律地位,依法享受相關(guān)教育、財稅、土地、金融等優(yōu)先優(yōu)惠政策。對有發(fā)展前景、專業(yè)設(shè)置合理、辦學(xué)規(guī)模500人以上的民辦職業(yè)學(xué)校，在項目建設(shè)、招聘教師分配、資金投入等方面給與大力支持。大力支持校企合作辦學(xué)，鼓勵支持行業(yè)企業(yè)與職業(yè)院校聯(lián)合辦學(xué),支持企業(yè)與職業(yè)院校共建共享生產(chǎn)性實訓(xùn)基地、科研中心、技能大師工作室等。支持職業(yè)院校和企業(yè)聯(lián)合開展現(xiàn)代學(xué)徒制試點,實行校企“雙元”聯(lián)合招生訂單培養(yǎng)。積極推進(jìn)校企合作、廠校合一、工學(xué)結(jié)合、資源共享的辦學(xué)策略,倡導(dǎo)“產(chǎn)學(xué)研一體化”辦學(xué)模式。積極開展職業(yè)教育聯(lián)合辦學(xué)，州內(nèi)職業(yè)學(xué)校要采取“借船出海”的辦法，加強與省內(nèi)外重點職業(yè)學(xué)校的聯(lián)合辦學(xué)工作，充分利用外地學(xué)校的職業(yè)教育資源，培養(yǎng)培訓(xùn)XX州學(xué)生。

5、努力完善職業(yè)教育投入長效機(jī)制。將中等職業(yè)教育納入公共財政保障范圍,加大對職業(yè)教育投入力度,新增財政性教育投入向職業(yè)教育傾斜。認(rèn)真貫徹落實職業(yè)教育法律法規(guī)，從2015年開始,州、縣(市)兩級教育費附加和地方教育附加用于職業(yè)教育部分分別不低于兩項附加征收總額的30%。土地出讓金收益中按比例計提的教育資金要安排一定比例用于職業(yè)教育發(fā)展。

6、不斷完善資助政策體系。嚴(yán)格執(zhí)行國家資助政策，落實州、縣市政府配套資金。完善面向“兩后生”、新型農(nóng)民、農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力、在職職工、失業(yè)人員、殘疾人、退役軍人等接受職業(yè)教育和培訓(xùn)的資助補貼政策。加強資金管理，嚴(yán)查“雙重學(xué)籍”、“虛假學(xué)籍”等問題，嚴(yán)禁任何部門截留、挪用資助資金，確保資助資金的有效使用。

7、加強實訓(xùn)基地建設(shè)。各級政府要加大投入,支持職業(yè)院校校內(nèi)實訓(xùn)基地和公共實訓(xùn)中心建設(shè)。臨夏州職業(yè)技術(shù)學(xué)校和各縣市職業(yè)技術(shù)學(xué)校，根據(jù)所開設(shè)專業(yè)，加強實訓(xùn)基地建設(shè)，為提高學(xué)生專業(yè)技能提供實訓(xùn)條件。到2017年,依托臨夏現(xiàn)代職業(yè)學(xué)院，建成一個省級綜合性、開放式、共享型實訓(xùn)基地。

8、重視加強職業(yè)院校專業(yè)建設(shè)。搶抓“一帶一路”戰(zhàn)略機(jī)遇，緊緊圍繞州委、州政府的發(fā)展思路，立足臨夏產(chǎn)業(yè)，結(jié)合區(qū)域經(jīng)濟(jì)特點和民族風(fēng)情，繼續(xù)做大做強“商務(wù)阿拉伯語”、“護(hù)理”、“汽車檢測與維修”等優(yōu)勢專業(yè)的同時，拓展“學(xué)前教育”、“清真烹飪”、“古典建筑設(shè)計”、“河州磚雕木雕”、“民族手工地毯”、“葫蘆雕刻”等新的專業(yè)，形成鮮明的辦學(xué)。到2020年,建成10個左右的州級品牌專業(yè),重點打造1?2個省級中等職業(yè)品牌專業(yè)。

9、積極探索辦學(xué)體制，認(rèn)真開展技能培訓(xùn)。形成以州職校為龍頭，縣(市)職校涉農(nóng)專業(yè)教學(xué)點為補充的新型職業(yè)農(nóng)業(yè)技能培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)，組織開展城鄉(xiāng)富余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)和勞動品牌培訓(xùn)，實現(xiàn)“輸出一人，脫貧一戶”。縣市職業(yè)技術(shù)學(xué)校要探索和創(chuàng)新靈活多樣的辦學(xué)體制，采取學(xué)歷教育與短期培訓(xùn)相結(jié)合、集中培訓(xùn)與分期培訓(xùn)相結(jié)合等形式，創(chuàng)造各種條件，努力為勞動者服務(wù)，使青壯年勞動力和農(nóng)村婦女在鄉(xiāng)、在村、在家都能學(xué)到一技之長。

(四)全面改善貧困地區(qū)義務(wù)教育學(xué)校辦學(xué)條件，加快寄宿制學(xué)校建設(shè)。到2018年全面完成改薄建設(shè)任務(wù)，計劃在5年內(nèi)對全州968所貧困地區(qū)農(nóng)村義務(wù)教育階段薄弱學(xué)校進(jìn)行改造，把寄宿制學(xué)校建設(shè)作為全面改薄項目中的重點優(yōu)先考慮建設(shè)，在邊遠(yuǎn)山區(qū)建設(shè)小學(xué)高年級寄宿制學(xué)校，在五年內(nèi)規(guī)劃建設(shè)校舍總面積576407方米，其中教學(xué)輔助用房441553方米、生活服務(wù)用房116668方米、行政辦公用房18186方米;規(guī)劃購置圖書564837冊、計算機(jī)15926臺、課桌椅59863套，學(xué)生用床16800套，購置價值12829萬元的設(shè)備儀器。規(guī)劃改造總資金17、46億元，其中中央資金8、7億元，省級資金4、7億元，縣級配套資金3、98億元，其他資金486萬元。

(五)加大教師培訓(xùn)力度。通過國家、省、州、縣(市)、學(xué)校五級培訓(xùn)，到2020年完成中小學(xué)幼兒園25500名教師全員培訓(xùn)，全面提高全州中小學(xué)教師的師德水和業(yè)務(wù)素質(zhì)，建設(shè)一支數(shù)量充足、素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理、業(yè)務(wù)精湛的教師隊伍。一是認(rèn)真開展美麗園丁教育基金會培訓(xùn)項目，通過影子工程、金色種子聯(lián)盟、名師工作室、農(nóng)村骨干教師/校長研修、教育科研成果推廣、送教下州、高校集中等培訓(xùn)項目，完成中小學(xué)幼兒園教師的培訓(xùn)任務(wù);二是嚴(yán)格按條件、按要求、按標(biāo)準(zhǔn)選派教師參加國培計劃、省培項目，完成各項培訓(xùn)任務(wù)，保證培訓(xùn)質(zhì)量，培訓(xùn)結(jié)束后積極開展二級培訓(xùn)和校本培訓(xùn)，擴(kuò)大培訓(xùn)的覆蓋面和受益面;三是積極開展州級培訓(xùn)項目和縣級自主培訓(xùn)，通過學(xué)科教師培訓(xùn)班、骨干教師培訓(xùn)班、教育行政人員管理培訓(xùn)班、參與式教訓(xùn)能力提升培訓(xùn)班、培訓(xùn)者隊伍培訓(xùn)班等活動，完成國家和省上培訓(xùn)項目未覆蓋到的教師培訓(xùn)工作，完成全州教師全員培訓(xùn)的目標(biāo)。

(六)加快全州教育信息化建設(shè)步伐。一是中小學(xué)公用經(jīng)費中的8%用于教育信息化建設(shè)，所有中小學(xué)都要接入互聯(lián)網(wǎng)。二是通過國家正在實施的“全面改薄項目”繼續(xù)加大中小學(xué)“班班通”建設(shè)力度;通過與中國電信、中國聯(lián)通等網(wǎng)絡(luò)運營商合作共同籌建中小學(xué)“班班通”教室。

(七)全力做好學(xué)生資助工作。一是認(rèn)真落實國家各項資助政策，建立健全各項學(xué)生資助制度，保證貧困家庭子女不因貧困而失學(xué)。二是完善資助對象認(rèn)定制度，將資助款項準(zhǔn)確落實到最需要資助的學(xué)生手中，切實解決家庭經(jīng)濟(jì)困難，特別是精準(zhǔn)扶貧對象家庭子女的就學(xué)難題。三是加大監(jiān)管力度，保證學(xué)生資助工作各個環(huán)節(jié)公開、公正、公，資助款及時、足額發(fā)放到位。四是積極探索，鼓勵社會捐助，不斷拓寬學(xué)生資助渠道，幫助經(jīng)濟(jì)困難家庭子女改善學(xué)習(xí)條件，使其享受公接受教育的權(quán)利。五是重視學(xué)生全面發(fā)展，不僅提供獎助學(xué)金，更深入為經(jīng)濟(jì)困難家庭子女提供全面發(fā)展與成長的教育服務(wù)，推動教育公，改善教學(xué)質(zhì)量，提升教育效果。

三、責(zé)任分工

州教育局根據(jù)貧困地區(qū)教育發(fā)展情況和貧困家庭子女接受教育情況，負(fù)責(zé)制定學(xué)前教育、義務(wù)教育和職業(yè)教育等方面的精準(zhǔn)扶貧工作方案，科學(xué)制定扶持和資助政策，統(tǒng)籌各方面資源，著力改善辦學(xué)條件，努力提升辦學(xué)質(zhì)量。

州發(fā)改委將貧困地區(qū)農(nóng)村學(xué)前教育、義務(wù)教育、職業(yè)教育、師資培訓(xùn)發(fā)展納入全州國民經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃和相關(guān)專項規(guī)劃，積極爭取國家和省上政策和資金支持。

州財政局建立健全經(jīng)費保障機(jī)制，協(xié)調(diào)落實中央和省上支持學(xué)前教育、義務(wù)教育、職業(yè)教育和師資培訓(xùn)的專項資金，統(tǒng)籌相關(guān)財政資金，努力加大教育投入。

州編辦和州人社局負(fù)責(zé)貧困地區(qū)農(nóng)村幼兒園、中小學(xué)師資配備工作，力爭將優(yōu)秀師資補充到貧困農(nóng)村幼兒園和中小學(xué)，落實好教師職稱晉升和待遇保障政策。

四、完成時限

(一)學(xué)前教育：到2015年新建、改擴(kuò)建標(biāo)準(zhǔn)化幼兒園165所，全州2000人以上的行政村實現(xiàn)學(xué)前教育全覆蓋;到2020年，新建改擴(kuò)建幼兒園478所，全州幼兒園總數(shù)達(dá)到718所，在園幼兒達(dá)到6、5萬人，學(xué)前三年毛入園率達(dá)到全省均水，幼兒教東方紅到6600人。

(二)義務(wù)教育：到2020年，全州8個貧困縣市鄉(xiāng)村義務(wù)教育學(xué)校辦學(xué)條件得到明顯改善，義務(wù)教育學(xué)校基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生活設(shè)施設(shè)備和教學(xué)儀器設(shè)備配備任務(wù)全面完成，九年義務(wù)教育鞏固率達(dá)到90%，實現(xiàn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的目標(biāo)。

(三)職業(yè)教育：到2017年，各縣市建成一所職業(yè)學(xué)校，讓貧困家庭子女都能接受免費職業(yè)教育。

五、檢查驗收

(一)建立定期檢查制度。定期檢查各類教育扶貧項目實施情況。州教育局、州財政局每半年對各貧困縣市教育項目實施情況進(jìn)行抽查，重點是資金使用、項目進(jìn)展、工程質(zhì)量等情況。

(二)建立責(zé)任追究制度。縣級政府對教育獎補資金實行專戶管理、專款專用。專項資金實行“誰使用、誰負(fù)責(zé)”的責(zé)任追究機(jī)制，防止挪用擠占專項資金。

(三)建立信息公開制度。各級政府按照財政預(yù)算公開的總體要求做好信息公開工作。縣級教育部門通過當(dāng)?shù)孛襟w、部門網(wǎng)站等方式，向社會公示教育發(fā)展年度資金安排、工作進(jìn)展等情況。