*要求通過開展“兩學一做”學習教育，使廣大黨員做講政治、有信念，講規矩、有紀律，講道德、有品行，講奉獻、有作為的合格黨員。這“四講四有”體現了黨章對共產黨員的要求，是新形勢下合格黨員的主要標志和顯著特征。

“兩學一做”是新形勢下黨的建設的“細胞工程”，目的在于推動全面從嚴治黨要求在基層落地生根，使黨的每一個細胞都健康起來、每一個組織都堅強起來。

黨員素質和作用如何，直接關系黨的肌體是否健康和執政基礎是否穩固。*同志把黨員比作“黨的肌體的細胞”，正在全黨開展的“兩學一做”學習教育，可以說就是黨的建設的“細胞工程”。

世界政黨，那些大黨老黨由盛而衰甚至垮臺，都與其肌體“病變”有關。最典型的是蘇聯共產黨。蘇聯解體的教訓之一，就是黨的基層細胞壞死了，失去功能了。其實，蘇共早期是非常注重黨的肌體健康的，列寧在十月革命勝利前就對提高黨員質量、發揮基層黨員作用有過許多論述，并作出了不懈努力。他指出：“徒有其名的黨員，就是白給，我們也不要。世界上只有我們這樣的執政黨，即革命工人階級的黨，才不追求黨員的數量，而注意提高黨員質量和清洗‘混進黨來的人’。我們曾多次重新登記黨員，以便把這種‘混進黨來的人’驅除出去，只讓有覺悟的真正忠于共產主義的人留在黨內。”正因如此，布爾什維克黨的戰斗力和凝聚力才空前提高，取得了革命和建設的輝煌成就。遺憾的是，蘇共這種治黨理念和舉措后來沒有堅持下去，甚至改弦易轍，黨員數量雖多了但質量下降了，結果出現了“20萬黨員時建國、200萬黨員時衛國、2000萬黨員時卻亡國”的現象。

我們黨有8700多萬黨員、430多萬個黨組織。這樣一個大黨，要始終成為*的堅強領導核心，成為世界上大的一個政黨，必須堅持全面從嚴治黨，必須教育管理好黨員，使黨的每一個細胞都健康起來、每一個組織都堅強起來。特別是當前我們黨帶領人民正在進行具有許多新的歷史特點的偉大斗爭，正在協調推進“四個全面”戰略布局，更需要充分發揮每個黨員的先鋒模范作用，充分發揮每個基層黨組織的戰斗堡壘作用。黨的十八大以來，*對全面從嚴治黨作出一系列重大部署。從制定實施八項規定入手，出重拳下猛藥、治積弊整頑疾，特別是以縣處級以上領導干部為主開展黨的群眾路線教育實踐活動和“三嚴三實”專題教育，取得顯著成效，黨風政風為之一新，黨心民心為之一振。

同時也要清醒看到，嚴肅黨內政治生活、發揚黨的優良傳統和作風的任務還很重，嚴明黨的紀律和規矩、營造良好政治生態的任務還很重，加強黨員教育、建設干部隊伍的任務還很重。尤其是對黨員隊伍中存在的問題不能低估，更不能諱疾忌醫。比如，一些黨員存在理想信念模糊動搖問題、黨的意識和黨員意識淡化問題、黨的宗旨觀念淡薄問題、紀律觀念和規矩意識缺失問題、道德品行不端問題，等等。凡此種種情況表明，全面從嚴治黨永遠在路上，不可能畢其功于一役，必須以嚴肅認真的態度、久久為功的韌勁堅持不懈地抓，把全面從嚴治黨的良好態勢鞏固發展下去，做到真管真嚴、長管長嚴。這次“兩學一做”學習教育，就是要推動黨內教育從“關鍵少數”向廣大黨員拓展，從集中性教育向經常性教育延伸，把全面從嚴治黨的要求落實到每個支部、全體黨員。

“四講四有”強調的是政治合格、守紀合格、品德合格、履責合格，使黨員能夠在黨愛黨、在黨言黨、在黨憂黨、在黨為黨。

早在改革開放之初，鄧小同志就指出，我們這個黨要恢復優良的傳統和作風，有一個黨員要合格的問題，這個問題不只是提到新黨員面前，也提到一部分老黨員面前了。如果幾千萬黨員都合格，那將是一支多么偉大的力量！“兩學一做”，基礎在學，關鍵在做，就是做合格黨員。那么，什么是合格黨員？面臨“四大考驗”、身處“四種危險”，共產黨員應該加強哪些方面的修煉？根據*同志系列重要講話精神，*提出了“四講四有”這樣新形勢下合格黨員的標志和特質。

講政治、有信念，強調的是政治合格，就是要對黨忠誠、堅定理想信念。*同志一再強調，理想信念是共產黨人精神上的“鈣”，沒有理想信念，理想信念不堅定，精神上就會“缺鈣”，就會得“軟骨病”。通過“兩學一做”，做合格黨員，首先要解決的是對黨忠誠問題，也就是政治合格問題。政治合格，最根本的是增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識。這“四個意識”集中體現根本的政治方向、政治立場、政治要求，是檢驗黨員政治素養的試金石。黨章黨規遵守得好不好，*同志系列重要講話學得好不好，重要的也是看這“四個意識”有沒有牢固樹立起來。“四個意識”的落腳點是“看齊意識”，要求我們經常主動全面地向以*同志為*的*看齊，向黨的理論和路線方針政策看齊，堅決維護*權威、維護黨的領導核心，在上政治上行動上同*保持高度一致，做政治上的明白人。看齊意識強不強，關鍵看行動，就是要始終做到*提倡什么就認真踐行什么、*禁止什么就堅決反對什么，做到令行禁止。

講規矩、有紀律，強調的是守紀合格，就是要嚴守黨的政治紀律和政治規矩。一個組織如果沒有紀律和規矩的約束，就會成為一盤散沙。中國共產黨是靠革命理想和鐵的紀律組織起來的馬克思主義政黨，講規矩、有紀律是黨員對黨是否忠誠的重要檢驗。毛澤東同志說，路線是“王道”，紀律是“霸道”，這兩者都不可少。*同志在談到蘇聯解體時說，蘇聯共產黨作為一個有著90多年歷史、連續執政70多年的大黨老黨轟然倒塌，其中很重要的一個原因就是政治紀律被動搖了，誰都可以言所欲言、為所欲為。我們說的規矩，既包括黨章黨紀國法、規章制度，又包括黨的優良傳統、政治要求和道德規范等。黨員講規矩，就要知曉規矩、認同規矩、遵守規矩、維護規矩，明白哪些該做、哪些不該做，做到知大知小、知進知退、知榮知辱、知是知非，用紀律和規矩來規范和約束自己的言行。

講道德、有品行，強調的是品德合格，就是要明大德、守公德、嚴私德。古人云：“德為立國之基”“德為國之大寶”“德為才之帥”。還有句古話叫求忠臣于孝子門，意思是說一個對父母不孝的人，很難想象他能對國家和人民忠心耿耿。德行是人的根本素養，評價一名黨員是否合格，“德”永遠居于第一位，大德、公德、私德缺一不可。大德即政治品德，公德包括社會公德和職業道德，私德為家庭美德。從一些黨員干部暴露的問題和查處的案件看，大部分違規違紀黨員干部存在缺德失德問題。做一名合格黨員，就要上好道德修養這一人生必修課，傳承黨的優良作風，弘揚中華傳統美德，踐行*，時刻用正反兩方面典型教育警示自己，擇其善者而從之，做到心有所畏、言有所戒、行有所止。

講奉獻、有作為，強調的是履責合格，就是要踐行黨的宗旨、敢于擔當、善于作為。中國共產黨具有最講奉獻、最講犧牲的政治品格。黨民進行新民主主義革命，所付出的犧牲世所罕見。毛澤東同志說：“中國人死都不怕，還怕困難么？”這正是對中國人民和中國共產黨人犧牲精神的真實寫照。當前改革已進入深水區，需要啃硬骨頭、涉險灘，需要動自己的“奶酪”。一些黨員干部出現“本領恐慌”“為官不為”等新情況，“不會為”“不敢為”“不愿為”的問題比較突出，這些問題的根子還是缺乏奉獻精神和犧牲精神。做合格黨員，就要時刻不忘肩上扛的那份沉甸甸的責任，始終保持干事創業、開拓進取的精氣神，把畢生精力乃至生命奉獻給黨，面對挫折不怨天尤人，面對困難不彷徨退縮，把百姓的安危冷暖裝在心里，及時了解群眾所思、所盼、所憂、所急，把群眾工作做實、做深、做細、做透，讓群眾真切感受到黨的溫暖，努力為人民群眾謀福祉。

總起來說，“四講四有”不是抽象的，而是具體的。做合格黨員，“四講四有”缺一不可，少了任何“一講”、缺了任何“一有”，都算不上合格黨員。

“兩學一做”是錘煉“四講四有”黨員的重要抓手，必須堅持多措并舉、協同發力，形成上行下效、整體聯動、以學促做、知行合一的總體效應。

“兩學一做”學習教育，無論“學”還是“做”，都要落到實處、見到實效。

強化問題導向。學習教育是為了解決問題，“學”要帶著問題學，“做”要針對問題改，把解決問題貫穿學習教育全過程。對全體黨員，要解決在堅定理想信念、樹立黨的意識和黨員意識、強化宗旨觀念、踐行*、推動改革發展穩定實踐等方面存在的問題。對縣處級以上黨員領導干部，要重點解決在帶頭堅定理想信念、帶頭嚴守政治紀律和政治規矩、帶頭樹立和落實新發展理念、帶頭攻堅克難敢于擔當、帶頭落實全面從嚴治黨責任等方面存在的問題。要堅持具體問題具體分析。比如對“為官不為”問題，就要科學分析其表現和成因，辨證施治：對不愿為、不想為、缺乏擔當的，要加強教育引導，提高其覺悟；對不會為、不善為的，要加強教育培訓，提高其能力素質；對看準了卻不敢為的，要為其創造條件、撐腰打氣；對那些胡亂作為、違法亂紀的，要嚴肅法紀、嚴肅處理。

打好“組合拳”。“兩學一做”學習教育是一項系統工程，需要運用系統思維，注重措施的綜合性、聯動性、配套性，提高措施組合的科學性。一是堅持以上率下。群眾看黨員、黨員看干部。領導機關、領導班子、領導干部率先垂范，大家就會跟著學、照著做。無論什么職級、什么崗位上的黨員領導干部，都要認真落實*關于學習教育的各項要求，防止“手電筒照人不照己”。二是加強分類指導。要堅持一切從實際出發，把握不同地域、不同類型黨組織特點，聯系不同群體黨員實際情況，把學習教育任務具體化、精準化，給基層黨組織更多自主權和足夠靈活性，充分調動基層單位主動性和創造性，防止一刀切、一鍋煮、上下一般粗。三是加強全程監管。切實加強對黨員的日常管理監督，包括進口把關、組織關系管理、組織生活、黨員教育、流動黨員管理、疏通出口等，都要加以改進完善。要針對新情況新問題補齊制度短板，真正使黨的組織生活和黨員教育管理嚴起來、實起來；對軟弱渙散甚至癱瘓的基層黨組織必須加以整頓；對“問題黨員”，要嚴格把握、區別對待，該轉化的轉化，該處置的處置，該清理的清理。四是用好正反典型。充分發揮正面典型的激勵作用和反面典型的警示作用，把合格的標尺立起來，把做人做事的底線劃出來，把黨員的先鋒形象樹起來，把“學而優則用”的指揮棒揮起來，激勵廣大黨員與合格黨員要求對標、向優秀黨員靠攏。

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突出經常性教育。這是“兩學一做”學習教育的基本定位。現在基層黨建有一種現象：黨組織政治功能弱化，正常作用沒有發揮好，日常活動沒有開展，導致問題由小變大、由少積多，再依靠集中教育去解決；而集中教育一過，問題又出現，如此陷入惡性循環。就像人體細胞時時刻刻需要營養一樣，黨員也需要經常性學習教育。學經常了、做經常了，合格黨員也就煉成了。這既符合黨員隊伍實際，也符合政治建設的特點和規律。我們要按照建黨和制度治黨相結合的要求，立足于抓常、抓細、抓長，推動黨內教育由集中性教育向經常性教育延伸，把政治建設融入日常黨內政治生活之中。切實落實好“三會一課”、民主評議黨員等制度。尤其要充分發揮組織生活的熔爐作用，用好批評和自我批評這個武器，提高組織生活的質量和水，解決好庸俗化、隨意化、淡化、娛樂化問題。