共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用就是要求黨員要把執(zhí)行黨的現(xiàn)行政策，同堅(jiān)持黨的理想和按照《中國共產(chǎn)黨章程》對黨員的要求統(tǒng)一起來。在*的一切社會活動中，通過黨員的骨干、帶頭和橋梁作用，影響和帶動周圍的群眾，共同實(shí)現(xiàn)黨的綱領(lǐng)和路線。共產(chǎn)黨員無論何時何處在何條件下都要發(fā)揮先鋒模范作用，這是對每一名黨員的基本要求。下面，就新形勢下，如何發(fā)揮黨員先鋒模范作用談幾點(diǎn)看法。

一、黨員干部隊(duì)伍中存在的問題

大部分黨員干部在全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中起到了先鋒模范作用，但是仍有個別黨員的黨性修養(yǎng)不夠，甚至有個別黨員煽動群眾，給黨委、政府制造麻煩。雖然都是小事，但是反映出部分黨員干部在作風(fēng)建設(shè)和提升執(zhí)行力等方面，與上級領(lǐng)導(dǎo)和人民群眾的要求還有很大的差距，還存在很多的問題，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

一是理想信念動搖，黨員觀念淡薄。對馬列主義、毛澤東和鄧小理論產(chǎn)生懷疑，認(rèn)為那都是虛的東西，世界觀、人生觀、價值觀扭曲。“不信共產(chǎn)主義不信黨，信神信鬼信鈔票”，用懷疑的眼光看待一切，政治上糊涂，行動上跟不上。理想信念動搖具體表現(xiàn)在對上級的政策執(zhí)行不堅(jiān)決，或者不愿執(zhí)行。黨員觀念淡薄表現(xiàn)在好多黨員忘記了自己是一名黨員，不能按照黨員的標(biāo)準(zhǔn)要求自己，過于放縱，修養(yǎng)不高，黨性觀念不強(qiáng)，責(zé)任感缺失，追求生活安樂，想的是怎么樣才能弄到好處。有些人入黨不是為了給群眾辦事，而是把入黨當(dāng)干部看成是謀取私利的一種手段。

二是大局意識不強(qiáng)，個人利益至上。部分黨員同志缺乏大局意識，什么事情首先考慮到的是個人利益的得失，目光短淺，甚至一部分人為了一己私利，弄虛作假，在工作中給黨委和政府惹麻煩、制造阻力。比如我們的新型城鎮(zhèn)化拆遷建設(shè)，生態(tài)廊道建設(shè)，還有一些重點(diǎn)工程建設(shè)，絕大部分群眾都能認(rèn)識到是好事，能夠舍小家為大家，積極擁護(hù)支持這些工作；但有些黨員干部私欲膨脹，在實(shí)施過程中百般阻撓，想方設(shè)法制造困難。有些黨員在背后煽風(fēng)點(diǎn)火，鼓動群眾出來阻撓，然后再以群眾代表的身份給黨委、政府講價，說是群眾不同意。有的人為了自己獲取更大的利益給群眾講些不著邊際的話，讓群眾產(chǎn)生誤會，最后好個人得利。結(jié)果導(dǎo)致工作推不動，讓大家還住舊房子、走泥路、聞臭氣才罷休。對于這種人，我們可以想想，這些人為什么會給大家承諾給這給那？現(xiàn)在的政策都很透明，特別是農(nóng)村的政策，他們?yōu)槭裁床桓艺镜角懊妫?/p>

三是集體觀念淡薄，榮譽(yù)感喪失。有部分同志身在送表，享受著送表發(fā)展帶來的成果，卻沒有想到真正為送表添光彩。對自己承擔(dān)的職責(zé)，對送表的發(fā)展缺乏起碼的榮譽(yù)感。當(dāng)面說好，背后使壞，甚至當(dāng)面也使壞，一點(diǎn)小事就鼓動群眾上訪，沒有一點(diǎn)集體榮譽(yù)感，而最終的效果卻是影響群眾的利益。我們的一些基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，有的甚至是惠民工程，建成后會給咱們帶來極大的經(jīng)濟(jì)利益和出行便利。極個別黨員干部有的還是黨員干部，為了多得到一點(diǎn)利益，煽動一些不明真相的群眾出來鬧事，鼓動自己的親戚朋友出去找小報記者，喪失了作為一名黨員的黨性和集體榮譽(yù)感。這樣的人，其根本原因是人品上出了問題，久而久之，自己也會出大問題。

四是政治素質(zhì)不高，宗旨意識不強(qiáng)。說到宗旨意識，很多人認(rèn)為這是唱高調(diào)，實(shí)際上不是這樣。對于干部來說，宗旨意識不強(qiáng)最直接的體現(xiàn)就是群眾觀念淡薄，對群眾反映的問題漠不關(guān)心，沒有把群眾反映的事放在眼里，裝在心里。最直接的效果就是干群關(guān)系緊張，群眾對干部不滿意，對干部所做的工作也不滿意，進(jìn)而導(dǎo)致對整個社會不滿意。群眾來找黨員干部反映問題是出于對我們的信任，我們應(yīng)該盡力為群眾排憂解難，從而不失信于民。

體現(xiàn)在一般黨員身上就是沒有意識到作為一名中共黨員身上所肩負(fù)的責(zé)任，混同于一般群眾，甚至連一般群眾也不如。對黨和國家的政策不關(guān)心，不主動配合黨委、政府的工作，什么事都打自己的“小算盤”，不會為了國家或者集體的利益而犧牲“小我”的利益，有利的事就干，沒利的事堅(jiān)決不干，哪怕是為了大局損失點(diǎn)自己小利的事就大嚷大叫，甚至上訪告狀。

五是個人素質(zhì)不高，法紀(jì)觀念較差。少數(shù)黨員無視黨紀(jì)國法，有的侵占集體資產(chǎn)，有的煽動群眾上訪，有的搞宗派活動，有的搞封建迷信活動，破壞黨的團(tuán)結(jié)和統(tǒng)一。拉幫結(jié)派，培植親信，任人唯親，排斥異己，把家族、宗族關(guān)系帶到黨內(nèi)，不聽不同意見，不遵守紀(jì)律，不執(zhí)行黨的決議，會上不說，會后亂說，會上贊成，會后反對，自由主義嚴(yán)重。嚴(yán)重影響黨內(nèi)正常生活，在群眾中造成了惡劣影響。

二、針對以上的問題，主要有三個方面的原因。

一是黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不合理，導(dǎo)致整體素質(zhì)下滑。全區(qū)黨員473名，46歲以上黨員占黨員總數(shù)的76%，60歲以上老黨員占黨員總數(shù)的21%；黨員隊(duì)伍整體文化素質(zhì)還相對偏低；大多數(shù)黨員沒有一技之長，帶領(lǐng)群眾致富有心無力，這也妨礙了先進(jìn)模范作用的發(fā)揮。

二是黨不管黨現(xiàn)象突出，導(dǎo)致黨的組織渙散。集中表現(xiàn)在：活動開展不經(jīng)常，“三會一課”制度基本荒廢，黨員意識明顯淡化，黨員中出現(xiàn)的問題，得不到及時的批評幫助；黨員管理不嚴(yán)格，對那些長年不參加組織生活，不繳納黨費(fèi)，不履行義務(wù)甚至有些違法違紀(jì)的黨員，黨組織批評教育少，給予組織和紀(jì)律處分的更是少之又少。

三是學(xué)習(xí)教育抓得不實(shí)，導(dǎo)致黨員混亂。不少黨支部除了換屆選舉或發(fā)展黨員的時候開會外，自己基本上不組織黨員學(xué)習(xí)，有些支部甚至長年不開黨員會。即使遇到學(xué)習(xí)“三個代表”、學(xué)習(xí)“科學(xué)發(fā)展觀”等大的學(xué)教活動，有些支部也很少組織黨員學(xué)習(xí)，更不用說結(jié)合、工作方面存在的問題進(jìn)行有針對性地學(xué)習(xí)。

三、新時期農(nóng)村黨員干部如何發(fā)揮先鋒模范作用

要克服以上問題，提升廣大黨員的黨性修養(yǎng)，讓他們積極主動地發(fā)揮好先鋒模范帶頭作用，應(yīng)從以下幾方面著手:

（一）要在推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，爭做學(xué)習(xí)型黨員活動中起模范帶頭作用。實(shí)現(xiàn)農(nóng)村發(fā)展的新目標(biāo)，完成新任務(wù)的具體工作主要靠黨在農(nóng)村的基層組織的干部和每個黨員去實(shí)行，黨員干部貫徹執(zhí)行黨的方針政策的水、對新形勢、新情況、新問題的辯析和解決能力、辦事干事能力，起著至關(guān)重要的作用。新形勢下，首先要使自己的觀念適應(yīng)社會發(fā)展的要求。正確的觀念才會有正確的工作思路、正確的工作方法和工作作風(fēng)。其次要使自己的知識和才能適應(yīng)社會發(fā)展的要求，擁有相應(yīng)的知識和技術(shù)，才會有帶頭致富和帶領(lǐng)群眾致富的本領(lǐng)。要使自己的觀念和知識才能適應(yīng)新形勢，惟一的方法就是通過學(xué)習(xí)來更新知識，提高自已。

（二）要在貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策方面起模范帶頭作用。黨章在黨員必須履行的義務(wù)中規(guī)定，黨員要“貫徹執(zhí)行黨的基本路線和各項(xiàng)方針、政策，帶頭參加改革開放和*，帶動群眾為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步艱苦奮斗，在生產(chǎn)、工作、學(xué)習(xí)和社會生活中起先鋒模范作用”。明確了新時期共產(chǎn)黨員先鋒模范作用的本質(zhì)要求。為能更好地貫徹執(zhí)行中央的方針政策和上級黨委的各項(xiàng)戰(zhàn)略決策，使之轉(zhuǎn)化為新的生產(chǎn)力。農(nóng)村黨員干部要努力找出正確執(zhí)行的方法和途徑。首先要吃透上情。對上級的決策要有充分的認(rèn)識和正確的領(lǐng)會。通過學(xué)習(xí)、討論等方法，吃透其精神實(shí)質(zhì)、科學(xué)內(nèi)涵、核心內(nèi)容、主攻方向等，并通過對本村情況的綜合分析和歸納梳理，找準(zhǔn)與本村工作的結(jié)合點(diǎn)，研究制定實(shí)施方案，然后通過“設(shè)崗定責(zé)”等方法，認(rèn)真地落實(shí)下去。其實(shí)，執(zhí)行就是落實(shí)和實(shí)施的過程。黨員干部要把做好本職工作當(dāng)作最大的執(zhí)行力，認(rèn)認(rèn)真真地做好，不折不扣地完成。

（三）在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、帶領(lǐng)群眾實(shí)現(xiàn)共同致富方面起模范帶頭作用。“十二五”綱要中提出要加快*建設(shè)。首要任務(wù)還是進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)發(fā)展，千方百計增加農(nóng)民收入。農(nóng)村黨員干部是建設(shè)*的骨干力量。在新形勢下，共產(chǎn)黨員（特別是年輕黨員和干部）不應(yīng)將自己等同于一般群眾，要打破傳統(tǒng)的思維定勢，立足自我優(yōu)勢謀發(fā)展，努力找到適合自身特點(diǎn)的新路子。要通過學(xué)習(xí)實(shí)踐提高致富本領(lǐng)，帶頭創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，用自己的智慧和誠實(shí)勞動，讓自己先富起來，然后在各自的領(lǐng)域中影響他人，幫助和啟發(fā)他人。這里涉及到如何去探索發(fā)展經(jīng)濟(jì)的新路子問題。當(dāng)然沒有現(xiàn)成的門路和固有不變的模式，但有幾點(diǎn)是值得學(xué)習(xí)和仿效的。一是農(nóng)村黨員干部（特別是村支部書記），要充分發(fā)揮自己的組織策劃優(yōu)勢，根據(jù)本村的基礎(chǔ)條件、產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、比較優(yōu)勢、民情民意等情況，理好發(fā)展思路，找準(zhǔn)發(fā)展經(jīng)濟(jì)的好路子，確定開發(fā)重點(diǎn)，創(chuàng)立新項(xiàng)目，以項(xiàng)目實(shí)施推動發(fā)展、致富村民。二是依托當(dāng)?shù)睾椭鲗?dǎo)產(chǎn)業(yè)，把農(nóng)民組織起來領(lǐng)辦農(nóng)民專業(yè)合作社和農(nóng)業(yè)企業(yè)，帶領(lǐng)農(nóng)民實(shí)施規(guī)模經(jīng)營，解決一家一戶辦不了、辦不好的事情，增加農(nóng)民收入。農(nóng)民合作社已發(fā)展起來的地方，要給予盡力支持和幫助，讓他們盡快做大做強(qiáng)，增加帶動能力。三是帶領(lǐng)群眾闖市場。黨員干部要當(dāng)好群眾的向?qū)В瑢W(xué)會捕捉市場信息，搞好信息共享服務(wù)，積極幫助農(nóng)民開拓市場。還需發(fā)揮好各行業(yè)市場經(jīng)紀(jì)人的幫帶作用，讓農(nóng)民真正成為市場的主體。四是組織農(nóng)民參加農(nóng)村勞動力素質(zhì)培訓(xùn)。對農(nóng)民進(jìn)行培訓(xùn)是提高農(nóng)民創(chuàng)業(yè)致富技能的有效方法。目前，政府為農(nóng)民培訓(xùn)的一切費(fèi)用埋單，村黨員干部要根據(jù)本村產(chǎn)業(yè)實(shí)際和村民的技術(shù)需求，充分發(fā)動和組織農(nóng)民群眾（特別是年輕農(nóng)民）參加各種職業(yè)技能和實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，讓農(nóng)民們在自己感興趣、想發(fā)展的行業(yè)上學(xué)到一技之長。

（四）要在服務(wù)群眾、廉潔奉公、爭做奉獻(xiàn)型黨員方面起模范帶頭作用。三十多年的改革開放，給農(nóng)村帶來了翻天覆地的變化，但就是因?yàn)榘l(fā)展了，因?yàn)檫�要繼續(xù)發(fā)展，就會出現(xiàn)與發(fā)展不相適應(yīng)的問題。譬如：為改善交通條件需要建設(shè)道路的問題，為改善生活環(huán)境需要清潔家園的問題，農(nóng)民創(chuàng)業(yè)缺資金、缺技術(shù)、缺信息、缺門路的問題，老弱病殘、孤寡、低保等農(nóng)戶需要照顧的問題等等。組織批準(zhǔn)我們?nèi)肓它h，群眾選我們當(dāng)了干部，就是為我們設(shè)定了為人民服務(wù)的崗位，提供了服務(wù)群眾的條件和機(jī)會，我們接受教育的機(jī)會多了，辦事也容易多了，各方面都比普通老百姓要優(yōu)越，就應(yīng)該承擔(dān)更多的責(zé)任和義務(wù)。為了辦好事、做好服務(wù)，黨員干部首先要有不怕吃虧的精神。農(nóng)村要解決的問題多、要辦的事多，這是共性。好多村干部一年到頭為村里忙忙碌碌，不但影響了個人事業(yè)和家事，并受經(jīng)濟(jì)條件制約，大部分村干部待遇不高，有的還是“義務(wù)干部”，甚至“倒帖干部”。這就要我們發(fā)揚(yáng)無私奉獻(xiàn)精神，把群眾的利益放在首位、當(dāng)成大事，先公后私、先人后已，想群眾所想、辦群眾所需。在經(jīng)濟(jì)上保持自律，不貪不沾。必要的時候，個人“倒帖”一點(diǎn)也不必計較。因?yàn)槿罕娍锤刹浚�既看是不是干事，更看是不是干凈。自己干凈了，才會有威信。其次要不怕吃苦。解決問題、創(chuàng)業(yè)干事，不可能一番風(fēng)順，需要付出巨大的精力、能力和勞力，有時還會弄得你精疲力竭。在工作最困難、群眾最需要的時候能站出來、堅(jiān)持下去，吃苦在前、亨受在后，才能體現(xiàn)先鋒模范作用。再次是不怕受氣。由于村民的素質(zhì)不同，有時黨員干部即使做了大量的工作，還會存在不被理解、不給面子的情況。有時為考慮大局，難免對個別人暫時的利益帶來一點(diǎn)損失，村干部被誤會、被埋怨、遭反對、遭罵娘的事是經(jīng)常發(fā)生的。對此，我們應(yīng)有一顆大度豁達(dá)的心態(tài)，放襟開懷，任勞任怨。并毫不動搖地堅(jiān)持把事辦成功、做圓滿，讓結(jié)果來說話，或許是最有效的方法。

（五）要在遵紀(jì)守法、服從大局、維護(hù)團(tuán)結(jié)統(tǒng)一方面起模范帶頭作用。隨著法治社會建設(shè)的不斷深入，農(nóng)民的法律意識也在不斷提高。適應(yīng)新形勢，需要農(nóng)村黨員干部學(xué)會依法管理、依法辦事、依法處事的本領(lǐng)。首先自己要知法懂法，通過學(xué)習(xí)和工作實(shí)踐，掌握一些有關(guān)的法律法規(guī)知識。要善于將國法和黨紀(jì)結(jié)合起來去認(rèn)識、去運(yùn)用；黨員首先要自覺地用國家法律、黨的紀(jì)律和各項(xiàng)規(guī)章制度來規(guī)范自已的言行，帶頭增強(qiáng)法制觀念、組織觀念、大局意識。自覺遵守“個人服從組織、少數(shù)服從多數(shù)、下級服從上級、全黨服從中央”的組織原則。在工作上，觀點(diǎn)分歧、意見不一是正常現(xiàn)象，在不違背法律的前提下，只要組織決定下來的事，就要無條件地維護(hù)和執(zhí)行，不得在背后唱反調(diào)、散布違言。其次要搞好同事間的團(tuán)結(jié)。大家走在一起，共同的目標(biāo)就是為黨工作，為群眾服務(wù)，只有團(tuán)結(jié)協(xié)作，才能形成合力。其中支部書記和村主任的配合猶為重要，兩人要一切以工作為重，以群眾的利益為重，搞好“將相和”、不唱“對臺戲”。即使有些磕碰的地方，也要求大同、存小異，多理解、少猜疑，多負(fù)責(zé)、少推諉，分工不分家，補(bǔ)臺不扯皮，大事講原則、小事講風(fēng)格。帶領(lǐng)全村黨員和班子成員形成團(tuán)結(jié)戰(zhàn)斗的堅(jiān)強(qiáng)集體。

四、對黨員干部提出的具體要求

一要建立互信。同事之間、朋友之間、黨群之間都要互相信任，“人心齊，泰山移”，說的就是只要互相信任，心往一處想、勁兒往一處使，就沒有干不成的事。凡是村里的黨員干部與群眾之間互相信任的，這個村的工作一定干的好。有些村表現(xiàn)的就不好，村干部和鄉(xiāng)干部之間相互不信任，鬧矛盾，村干部在群眾中沒有威信，中心工作來的時候頂不住，也就失去了很多發(fā)展的機(jī)會。該支持的項(xiàng)目不敢支持，給群眾生產(chǎn)帶來極大不便。

二要公公正。幾千年來，咱們國家的群眾不怕貧困，怕的是不公，所以人民群眾很早就崇尚公公正。品行端正，做人才有底氣，做事才會硬氣。襟懷坦蕩，光明磊落，就會贏得他人的信賴與尊敬。作為黨員干部，處事一定要公正，其實(shí)許多信訪矛盾都是由于個別干部不注意自身影響多吃多占，或者處事不公、偏袒一方而造成的。只要我們公、公正，群眾是講道理的，只要我們公為人、公正處事，就沒有解決不了的問題。

三要學(xué)會感恩。年來，國家出臺了多項(xiàng)惠民政策，“兩免一補(bǔ)”、“糧食直補(bǔ)”、“農(nóng)民健身工程”等，都深受群眾的歡迎，但是有個別黨員群眾不理解、不支持、不感恩、還找茬。我們多方爭取資金4000多萬元建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化小學(xué)，本來是好事，可有些黨員干部前來阻工，想從中要錢，像話不像話？

我想，我們要學(xué)會感恩，從建國前受人欺辱到建國后基本自給自足，再到現(xiàn)在的豐衣足食，而且國家還有種糧補(bǔ)貼、醫(yī)療補(bǔ)貼等惠農(nóng)、富農(nóng)政策，大家應(yīng)該感到滿足，應(yīng)該感謝我們的黨，應(yīng)該感謝我們的國家。

四要知道敬畏。作為黨員，要知道權(quán)力是人民群眾賦予的，是一種責(zé)任，是一種義務(wù)，是受上級領(lǐng)導(dǎo)的，是受到法律監(jiān)督的，不是什么東西都能用錢來衡量、來買。我有一個朋友比較有錢，有一天他擔(dān)心地告訴我：“我很擔(dān)心自己的兒子，現(xiàn)在見什么都想用錢買，在他的心中什么都是能用錢買來，什么事都是能用錢來擺的。”這確實(shí)是很危險的信號。作為未成年的孩子，這樣想還可以理解，后天還可以教育。但是作為黨員，我們要知道尊重人民，知道權(quán)力的根源在哪里；要知道尊敬領(lǐng)導(dǎo)，知道誰大誰小，要聽誰的；要知道敬畏法律，懂得什么事該做，什么事不該做，做事有分寸。

五要有集體榮譽(yù)感。什么是集體榮譽(yù)感？華中科技大學(xué)校長李培根博士在2010年華中科技大學(xué)畢業(yè)典禮上為我們做了樸實(shí)的解讀：“母校就是你一天罵他八遍卻不允許別人罵的地方。”同樣，我們也可以說，送表就是我們關(guān)起門來可以為某個問題鬧翻天但卻不允許別人說一點(diǎn)不是的地方，這就是集體榮譽(yù)感。

人的一生中在一起共事的人、工作過的單位可以說是屈指可數(shù)，所以我們應(yīng)該要珍惜同事之間的友誼，有事要相互團(tuán)結(jié)，決不能鬧矛盾，要有集體榮譽(yù)感。我很清楚的記得，在4月15日貫寶山的過境森林火災(zāi)中，東送表、西送表、劉樓的村干部都趕過去救火，大家相互之間配合的非常默契，這是什么，這就是集體榮譽(yù)感。所以，無論做什么事，只要心往一處想，勁往一處使，就沒有辦不成的事。

總之，我們大家不管在什么時間、什么地點(diǎn)都要牢記自己是一名黨員，是一名干部，在干好自己工作的同時，想著自己是集體的一員，是黨的一分子，能管制別人的管制別人，不能管制別人的管好自己，我們每個人都會過得充實(shí)，得到幸福，我們送表的各項(xiàng)事業(yè)就會能取得良好的發(fā)展。