篇1：實施方案

為創(chuàng)新扶貧機制，瞄準扶貧對象，整合相關(guān)資源，實施精準扶貧，根據(jù)中央、省、市精準扶貧工作要求，結(jié)合我區(qū)實際，特制定本方案。

一、指導

全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神，深入落實*精準扶貧重要，堅持“真扶貧、扶真貧，精準扶、扶精準，重點扶、扶重點，整體扶、扶整體，長遠扶、扶長遠”的工作方針，圍繞脫貧目標，創(chuàng)新扶貧機制，轉(zhuǎn)變扶貧方式，突出精準發(fā)力，推進精準扶貧、精準脫貧，加快貧困地區(qū)全面建成小康社會步伐。

二、工作目標

2015年，全區(qū)統(tǒng)籌各級扶貧開發(fā)總投入達100萬元，幫助600名扶貧對象脫貧致富，減貧率達16.5%以上;2015年末，貧困村居民人均可支配收入達5500元以上，比上年增加800元，增長率達16%;完成22戶農(nóng)村貧困戶的危房改造。

三、工作要求

(一)精準扶貧到人。瞄準家庭主要勞動力在60歲以下、有勞動能力和較強脫貧愿望、處于扶貧標準線下、錄入農(nóng)村貧困戶建檔立卡的農(nóng)村家庭居民，開展精準幫扶。2015年，在進一步摸清底子(全區(qū)扶貧規(guī)模數(shù)3371人)的基礎上，強化問題導向，精準扶貧到人，對1000名以上扶貧對象給予幫扶。

(二)精準扶貧到戶。2015年對400戶以上扶貧戶實施精準扶貧。對建檔立卡的貧困戶逐戶了解情況，分析致貧原因，仔細甄別，因戶制宜，分類指導，精準施策，做到“一人一本臺賬、一個脫貧計劃、一個幫扶項目、一套幫扶措施、一名幫扶責任人”。對有生產(chǎn)能力、有發(fā)展意愿的扶貧戶，集中力量幫助他們在住上安全房、喝上衛(wèi)生水的同時，實現(xiàn)學有所教、業(yè)有所就、病有所醫(yī)。

(三)精準扶貧到村。全區(qū)新一輪貧困村共2個，從2015年起，對2個貧困村整村推進精準扶貧。因地制宜，分類指導，突出“水、電、路、房、產(chǎn)業(yè)、文、教、衛(wèi)、游、信息”等十項重點工作。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，宜農(nóng)則農(nóng)、宜牧則牧、宜林則林，宜二、三產(chǎn)業(yè)則發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)。在基礎設施和公共服務上，能向貧困地區(qū)傾斜的要傾斜到位，確保基礎設施和公共服務向貧困人口全覆蓋。在教育發(fā)展上，加大貧困學生資助力度，安排專項資金，資助特困戶子女義務教育、“兩后生”培訓、大學畢業(yè)。在環(huán)境整治上，打造整潔、美麗、宜居鄉(xiāng)村。從2015年起，對2個貧困村，由省市區(qū)鄉(xiāng)四級聯(lián)動，分別派出扶貧工作隊，開展駐村幫扶全覆蓋。2015年，實現(xiàn)每個貧困村扶貧項目整合投入20萬元以上。

(四)精準扶貧管理。全面提高扶貧科學化管理水。一是建立精準扶貧動態(tài)管理。各有關(guān)部門特別是扶貧開發(fā)工作部門，全方位、全過程監(jiān)測扶貧對象、監(jiān)管扶貧項目，建立健全扶貧信息網(wǎng)絡和扶貧對象有進有出的動態(tài)管理機制。二是規(guī)范扶貧資金管理。各級財政專項扶貧資金70%以上用于貧困村、貧困戶。財政扶貧資金實行區(qū)級財政報賬。統(tǒng)籌整合的相關(guān)涉農(nóng)資金、行業(yè)部門資金，管理渠道不變。三是抓好扶貧項目管理。針對不同致貧原因，在征求貧困村和貧困戶發(fā)展意愿的基礎上，制定扶貧項目規(guī)劃和分年項目實施計劃，明確項目責任人，精準實施扶貧項目。四是加強扶貧工作隊管理。建立科學合理，目標明確，責任到部門、到幫扶人的駐村幫扶工作機制。市直扶貧工作隊由市委組織部和市扶貧辦共同管理、考核，區(qū)扶貧工作隊由區(qū)委組織部、區(qū)農(nóng)辦(扶貧辦)進行管理。對扶貧業(yè)績突出的幫扶干部予以表彰或在選拔任用時優(yōu)先考慮。

四、工作措施

(一)加強對精準扶貧的領(lǐng)導。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和區(qū)直部門要高度重視扶貧工作，堅持扶貧開發(fā)工作“一把手”負責制，切實加強對精準扶貧工作的領(lǐng)導。把扶貧開發(fā)工作與全面建成小康社會結(jié)合，列入重要議事日程，擺在突出位置。主要負責人要樹立“抓扶貧開發(fā)就是抓全面小康社會建設”的意識，建立健全扶貧開發(fā)責任制，制定扶貧規(guī)劃，采取過硬措施，幫扶到村到戶到人。各級領(lǐng)導干部要強化精準扶貧理念，切忌“空喊口號”。各單位要立足本職，轉(zhuǎn)變作風，協(xié)調(diào)配合，形成精準扶貧強大合力。

(二)加大對精準扶貧的投入。按照“統(tǒng)一規(guī)劃、集中使用、性質(zhì)不變、渠道不亂、確保效益”的原則，整合各單位、各行業(yè)資金100萬元，集中力量解決突出問題，啟動貧困戶危房改造工程。其中省級扶貧村每個10萬元計20萬元，其他24個區(qū)級領(lǐng)導聯(lián)系扶貧點每個2萬元計48萬元;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要將專項扶貧資金納入財政預算。區(qū)直包村單位每年從節(jié)約的“三公”經(jīng)費中給予聯(lián)系扶貧點對口幫扶。積極爭取小額信貸扶貧試點，增加產(chǎn)業(yè)扶貧的信貸投入。廣泛動員社會各方面力量參與精準扶貧，鼓勵社會各界與貧困村、貧困戶、貧困人口開展“手拉手”、“一對一”結(jié)對幫扶。

(三)開展駐村幫扶全覆蓋。按照“領(lǐng)導聯(lián)村、單位包村、干部駐村”的要求，從區(qū)直單位派出2個工作隊，鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出2個工作隊，對2個貧困村開展干部駐村幫扶。其中4名區(qū)級領(lǐng)導聯(lián)點幫扶2個貧困村，區(qū)直扶貧工作隊由區(qū)委組織部從區(qū)直單位抽調(diào)中青年干部或后備干部組成，隊長由副科實職干部或優(yōu)秀后備干部擔任，兼任村黨組織第一書記。聯(lián)點的區(qū)級領(lǐng)導、區(qū)直包村單位主要負責人每年到幫扶貧困村現(xiàn)場調(diào)研2次以上。駐村扶貧工作隊三年一輪，三年內(nèi)未脫貧的，原工作隊繼續(xù)幫扶。駐村扶貧工作隊重點是圍繞*強調(diào)的扶貧“三件實事”來做，圍繞中辦發(fā)〔2013〕25號文件的“十項重點工作”來抓，加強基層組織建設，做好扶貧各項工作。

(四)加強貧困村基層組織建設。要加強貧困村基層組織建設，選優(yōu)配強村級班子，特別是村黨支部書記，健全黨員干部聯(lián)系和服務群眾制度，對“一對一”幫助貧困戶發(fā)展生產(chǎn)。著力引導扶貧對象樹立“脫貧不等不靠，致富敢闖敢冒”意識，自力更生，增收致富。

(五)加強精準扶貧工作考核。2015年起，將精準扶貧工作納入全區(qū)目標管理績效考核內(nèi)容，嚴格考核問責。主要考核各級黨委、政府扶貧目標任務完成、扶貧預算投入、駐村幫扶工作情況以及各行業(yè)各部門的扶貧職責落實情況等。

篇2：實施方案

為全面貫徹落實省扶貧攻堅戰(zhàn)略部署，全力做好我街道精準扶貧工作,結(jié)合街道實際，制定本實施方案。

一、總體要求

全面貫徹落實湖南省第十屆委員會第十三次全體(擴大)會議通過的<<湖南省委關(guān)于實施精準扶貧加快推進扶貧開發(fā)工作的決議>>通過對貧困對象精準識別、精準幫扶、精準管理，引導各類扶貧資源優(yōu)化配置，實現(xiàn)扶貧到社區(qū)到戶，著力提升貧困對象的生產(chǎn)生活條件和自我發(fā)展能力，確保2017年我街道貧困人口整體脫貧。

二、扶貧對象

(一)辦事處11個社區(qū)內(nèi)有勞動能力且戶籍在本社區(qū)并長期居住的居民。

(二)長期居住條件較差，殘疾人、因病因?qū)W致貧的貧困戶。

三、目標任務

街道辦事處全面實施“四個一”扶貧計劃即：

(一)每個社區(qū)要進駐一個扶貧工作隊，負責該社區(qū)精準扶貧工作的組織實施。

(二)每個貧困戶要確定一名辦點干部或社區(qū)干部負責幫扶，不脫貧不脫鉤。

(三)每個社區(qū)要制定一個能夠幫助貧困戶脫貧致富的幫扶計劃。

(四)確保貧困人口的家庭成員至少要享受一項社會保障。

四、工作措施

(一)精準到戶。通過“一進二訪”(進社區(qū)入戶、訪困問需、訪貧問計)活動,深入調(diào)查研究,把扶貧對象摸清,把困難家底搞實,把貧困原因核準,建立電子數(shù)據(jù)庫和信息臺,做到“戶有卡、社區(qū)有冊、街道有檔、省市縣街道社區(qū)信息臺共建共享”。

(二)精準到項目。因地制宜確定扶貧開發(fā)項目,加快實施水、電、路、氣、房、環(huán)境治理“六到戶”,扎實抓好就醫(yī)、就學、養(yǎng)老、低保、五保、村級集體經(jīng)濟發(fā)展“六個落實”。

(三)精準到舉措。根據(jù)不同原因、不同類型的貧困,采取夯實完善基礎設施、發(fā)展生產(chǎn)、幫扶就業(yè)、加強教育培訓、異地搬遷、低保政策兜底、醫(yī)療救助扶持等扶貧舉措。

(四)精準到效果。建立科學完善的扶貧考核評價體系,把提高貧困人口生活水和減少貧困人口數(shù)量作為主要考核指標;建立貧困戶脫貧退出工作機制,對扶貧對象進行動態(tài)管理,做到有進有出,有激勵有約束。

五、工作要求

(一)強化認識，加強領(lǐng)導。精準扶貧是*和國務院對扶貧開發(fā)工作的新要求，是解決扶貧開發(fā)工作中底數(shù)不清、目標不準、效果不佳等問題的重要途徑。各社區(qū)要深化認識，統(tǒng)一，把精準扶貧工作提到更加突出位置，不斷提高扶貧工作精準性、有效性、持續(xù)性。

(二)明確職責，落實責任。要建立辦點干部、社區(qū)干部、黨員組長幫扶機制。對所對應的貧困戶入戶調(diào)研，對貧困對象深入分析致貧原因，精準制定扶貧計劃，集中力量予以扶持，幫助貧困對象脫貧致富，并建檔立卡。

(三)建好班子，夯實基礎。要切實加強各社區(qū)的基層組織建設，堅持把扶貧開發(fā)與基層組織建設緊密結(jié)合起來，以強社區(qū)富居民為目標，加強與幫扶部門和黨員干部的聯(lián)系，為幫扶工作提供良好的服務臺，創(chuàng)造和諧的社會環(huán)境。

(四)加強督查，強化落實。建立精準扶貧工作情況通報聯(lián)席會議制度，每季度召開一次，聽取各幫扶工作隊精準扶貧工作進展情況，解決工作中存在的問題。定期對社區(qū)精準扶貧工作進行督查指導，確保精準扶貧工作扎實推進、取得實效。對開展工作措施得力、做出突出貢獻的單位和個人，予以表彰獎勵;對工作不力、推進較慢的予以通報批評，責令整改。