為認(rèn)真貫徹落實(shí)全市基層黨建工作會(huì)暨縣區(qū)黨委書(shū)記述職評(píng)議大會(huì)精神，扎實(shí)做好衛(wèi)生計(jì)生系統(tǒng)基層黨建工作存在問(wèn)題整改工作，制定如下方案。

一、指導(dǎo)和總體目標(biāo)

深入學(xué)系列重要講話精神和市委書(shū)記火榮貴在全市基層黨建工作會(huì)暨縣區(qū)黨委書(shū)記述職評(píng)議大會(huì)上的重要講話精神，充分認(rèn)識(shí)全面從嚴(yán)治黨對(duì)于全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面推進(jìn)依法治國(guó)的重大意義。牢固樹(shù)立抓好基層黨建是最大政績(jī)的理念，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，認(rèn)真貫徹黨要管黨、從嚴(yán)治黨方針，一心一意謀發(fā)展、聚精會(huì)神抓黨建，把推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨貫穿到衛(wèi)生計(jì)生行業(yè)黨建工作全過(guò)程，堅(jiān)持黨建工作與業(yè)務(wù)工作深度融合，推進(jìn)基層黨建工作有力有效開(kāi)展，為推動(dòng)全市衛(wèi)生計(jì)生事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證。

二、存在問(wèn)題及整改措施

(一)缺乏創(chuàng)新思路和舉措，調(diào)研不夠，辦法不多，教育引導(dǎo)和督促黨組織和廣大黨員干部自覺(jué)學(xué)習(xí)黨章、遵守黨章，貫徹黨章，牢固樹(shù)立黨的意識(shí)和組織紀(jì)律觀念。

整改措施：

1.牢固樹(shù)立“抓好黨建是本職、不抓黨建是失職、抓不好黨建是不稱職”理念，黨委成員帶頭認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的創(chuàng)新理論，堅(jiān)持用黨的創(chuàng)新理論指導(dǎo)工作、指導(dǎo)實(shí)踐，特別要在理論聯(lián)系實(shí)際、指導(dǎo)實(shí)踐上下真功夫，不斷提高理論學(xué)習(xí)的效果，實(shí)現(xiàn)理論與實(shí)踐相統(tǒng)一。

2.科學(xué)處理抓黨建與抓發(fā)展的辯證關(guān)系，自覺(jué)加強(qiáng)黨建理論、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)思考，把抓基層黨建作為黨組織書(shū)記的首要職責(zé)，放在心上、抓在手上、扛在肩上，每?jī)稍轮辽匍_(kāi)展1次專題調(diào)研和督查，不斷完善抓黨建促發(fā)展的思路措施。

3.圍繞增強(qiáng)黨性、提高素質(zhì)目標(biāo)，要求和督促各級(jí)黨組織黨員深入學(xué)習(xí)系列重要講話精神，著力抓好黨員理想信念教育、黨風(fēng)黨紀(jì)教育和能力素質(zhì)教育，不斷增強(qiáng)黨員的黨性意識(shí)、宗旨意識(shí)、紀(jì)律觀念和學(xué)習(xí)黨章、遵守黨章、貫徹黨章的行動(dòng)自覺(jué)，提高為民服務(wù)的本領(lǐng)。

(二)抓具體工作落實(shí)上，個(gè)別基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮不足，建議在改進(jìn)作風(fēng)，提質(zhì)增效方面進(jìn)一步加大工作力度。

整改措施：

1.在市直衛(wèi)生計(jì)生系統(tǒng)深入先鋒引領(lǐng)“天馬先鋒號(hào)”六項(xiàng)爭(zhēng)創(chuàng)活動(dòng)，持續(xù)抓好軟弱渙散基層黨組織常態(tài)整頓，對(duì)整頓效果不明顯的，對(duì)黨組織書(shū)記進(jìn)行嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。對(duì)市直衛(wèi)生計(jì)生系統(tǒng)基層黨組織進(jìn)行新一輪對(duì)標(biāo)定位、分類排序，推進(jìn)基層黨組織晉位升級(jí)，促使基層黨組織不斷改進(jìn)工作。

2.深入貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定和省、市委“雙十條”規(guī)定，弛而不息抓整改，從嚴(yán)從實(shí)糾“四風(fēng)”，把推進(jìn)整改落實(shí)、建章立制與推動(dòng)衛(wèi)生計(jì)生工作結(jié)合起來(lái)，進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)。

3.深入組織開(kāi)展“工作落實(shí)年”活動(dòng)和“效能風(fēng)暴”行動(dòng)，積極推行崗位責(zé)任制、服務(wù)承諾制、限時(shí)辦結(jié)制和責(zé)任追究制，及時(shí)解決影響行政效能的突出問(wèn)題，有效提升工作質(zhì)量與效能。

總負(fù)責(zé)人：施春年

責(zé)任人：各黨委委員

責(zé)任單位：委屬各單位黨委(總支、支部)，各民營(yíng)醫(yī)院黨支部　　落實(shí)時(shí)限：2015年12月底前

(三)對(duì)黨員干部管理不嚴(yán)的情況。

整改措施：

1.認(rèn)真貫徹落實(shí)《中共武威市委關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)新形勢(shì)下發(fā)展黨員和黨員管理工作的實(shí)施意見(jiàn)》，制定市直衛(wèi)生計(jì)生系統(tǒng)發(fā)展黨員和黨員管理工作實(shí)施細(xì)則，進(jìn)一步規(guī)范發(fā)展黨員和黨員管理工作。

2.嚴(yán)格“三會(huì)一課”、專題組織生活會(huì)、民主生活會(huì)等經(jīng)常性的黨內(nèi)組織生活，落實(shí)黨員向黨組織定期匯報(bào)和工作、自覺(jué)按時(shí)足額繳納黨費(fèi)等制度。

3.圍繞深化先鋒引領(lǐng)行動(dòng)，建立黨員“先鋒引領(lǐng)創(chuàng)績(jī)?cè)u(píng)星”制度，分類設(shè)置評(píng)定指標(biāo)，通過(guò)黨員述績(jī)、群眾評(píng)績(jī)、公示亮績(jī)、支部定績(jī)、評(píng)星公示、組織用績(jī)，引導(dǎo)黨員在聯(lián)系和服務(wù)群眾中當(dāng)先鋒、創(chuàng)佳績(jī)。

4.及時(shí)處置不合格黨員，充分運(yùn)用民主評(píng)議黨員和黨員“先鋒引領(lǐng)創(chuàng)績(jī)?cè)u(píng)星”結(jié)果，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、準(zhǔn)確認(rèn)定、從嚴(yán)處置不合格黨員。

5.健全黨員立足崗位創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)長(zhǎng)效機(jī)制，通過(guò)設(shè)立黨員先鋒崗、黨員責(zé)任區(qū)、黨員服務(wù)窗口、黨員到居住地報(bào)到并參加活動(dòng)、開(kāi)展雙聯(lián)富民行動(dòng)等形式，開(kāi)展黨員承諾踐諾和志愿服務(wù)活動(dòng)。

總負(fù)責(zé)人：施春年

責(zé)任人：張學(xué)龍

責(zé)任單位：委屬各單位黨委(總支、支部)，各民營(yíng)醫(yī)院黨支部

落實(shí)時(shí)限：2015年12月底前

(四)抓具體工作落實(shí)上，面上安排的多，深入基層督促檢查少，盯辦落實(shí)不夠，管理不夠規(guī)范。對(duì)黨員干部的嚴(yán)格管理教育上，對(duì)貽誤工作、違紀(jì)違規(guī)的人和事追責(zé)力度不大。

整改措施：

1.按照“三嚴(yán)三實(shí)”和“工作落實(shí)年”要求，緊盯發(fā)展目標(biāo)和重點(diǎn)工作任務(wù)，堅(jiān)持抓細(xì)、抓小、抓實(shí)、抓好，分解任務(wù)，細(xì)化措施，明確責(zé)任人，排出時(shí)間表，一抓到底，抓出實(shí)效。

2.加強(qiáng)督導(dǎo)檢查，采取日常督查、定期督查、專項(xiàng)督查、跟蹤督查、暗訪督查等多種形式，增強(qiáng)督查實(shí)效，提高督查質(zhì)量。每季度督促檢查1次直屬單位黨建工作進(jìn)展情況，對(duì)抓黨建工作不重視、工作不得力的，及時(shí)批評(píng)、限期整改;對(duì)不認(rèn)真履職而造成不良影響或嚴(yán)重后果的，嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任，確保黨建各項(xiàng)工作落到實(shí)處、取得實(shí)效。

3.嚴(yán)格管理干部隊(duì)伍，抓好黨員干部黨性黨紀(jì)、醫(yī)德醫(yī)風(fēng)教育和警示教育，嚴(yán)格用制度管人，按規(guī)范做事，強(qiáng)化正風(fēng)肅紀(jì)，加大各項(xiàng)規(guī)章制度的執(zhí)行力度，加大對(duì)貽誤工作、違紀(jì)違規(guī)的人和事的責(zé)任追究力度，從嚴(yán)落實(shí)責(zé)任追究制度。

總負(fù)責(zé)人：施春年

責(zé)任人：各黨委委員

責(zé)任單位：各縣區(qū)衛(wèi)生計(jì)生局黨委、委屬各單位黨委(總支、支部)，各民營(yíng)醫(yī)院黨支部

落實(shí)時(shí)限：2015年12月底前

(五)進(jìn)一步強(qiáng)化主體責(zé)任落實(shí)，夯實(shí)基層黨組織建設(shè)，創(chuàng)新抓黨建工作思路，鞏固和拓展教育實(shí)踐活動(dòng)。

整改措施：

1.認(rèn)真落實(shí)黨委(總支、支部)管黨治黨主體責(zé)任，堅(jiān)持黨建工作與業(yè)務(wù)工作同謀劃、同部署、同檢查、同考核，做到兩手抓兩手硬、兩不誤兩促進(jìn)。委黨委每半年至少研究1次基層組織建設(shè)工作，并聽(tīng)取直屬單位黨委(總支、支部)工作進(jìn)展情況匯報(bào)，直屬各單位黨委(總支、支部)至少每季度研究1次基層黨建工作，并報(bào)告1次工作進(jìn)展情況。

2.強(qiáng)化監(jiān)督考評(píng)，按照述職述黨建、評(píng)議評(píng)黨建、考核考黨建、任用干部看黨建的要求，在每年第四季度開(kāi)展直屬單位黨委(總支、支部)書(shū)記抓基層黨建工作述職評(píng)議考核。委黨委每半年對(duì)直屬黨委(總支、支部)進(jìn)行專項(xiàng)檢查考核，檢查考核結(jié)果作為評(píng)價(jià)單位黨委(總支、支部)工作的重要依據(jù)。

3.重視黨建工作機(jī)構(gòu)建設(shè)，配齊配強(qiáng)黨務(wù)工作人員，保證專職專用，強(qiáng)化黨務(wù)干部培訓(xùn)，提升業(yè)務(wù)能力。

總負(fù)責(zé)人：施春年

責(zé)任人：張學(xué)龍

責(zé)任單位：委屬各單位黨委(總支、支部)，各民營(yíng)醫(yī)院黨支部

落實(shí)時(shí)限：2015年12月底前

(六)要抓住行業(yè)特點(diǎn)，在建設(shè)服務(wù)型黨組織上有創(chuàng)新和發(fā)展。

整改措施：

1.進(jìn)一步完善服務(wù)型基層黨組織創(chuàng)建工作方案，緊扣“六有”建設(shè)目標(biāo)，以“三好一滿意”活動(dòng)為載體，在委屬各單位全力推進(jìn)基層服務(wù)型黨組織創(chuàng)建工作，實(shí)現(xiàn)全覆蓋。

2.完善衛(wèi)生計(jì)生便民服務(wù)工作機(jī)制，健全落實(shí)黨員干部直接聯(lián)系服務(wù)群眾常態(tài)機(jī)制，落實(shí)在職黨員到社區(qū)報(bào)到為群眾服務(wù)制度，大力推行志愿服務(wù)等活動(dòng)。

3.把雙聯(lián)行動(dòng)與服務(wù)型黨組織創(chuàng)建結(jié)合起來(lái)，強(qiáng)化黨組織和雙聯(lián)村黨組織結(jié)對(duì)共建，發(fā)揮行業(yè)優(yōu)勢(shì)開(kāi)展雙聯(lián)富民行動(dòng)。

總負(fù)責(zé)人：施春年

責(zé)任人：張學(xué)龍

責(zé)任單位：委屬各單位黨委(總支、支部)，各民營(yíng)醫(yī)院黨支部

落實(shí)時(shí)限：2015年12月底前

(七)要抓作風(fēng)建設(shè)，樹(shù)立行業(yè)新風(fēng)正氣，狠剎各種歪風(fēng)邪氣和不正之風(fēng)，進(jìn)一步樹(shù)立行業(yè)新風(fēng)正氣。

整改措施：

1.鞏固擴(kuò)大活動(dòng)成果轉(zhuǎn)作風(fēng)，切實(shí)把糾“四風(fēng)”改作風(fēng)轉(zhuǎn)為經(jīng)常性的作風(fēng)建設(shè)，健全完善改進(jìn)作風(fēng)常態(tài)化機(jī)制，健全落實(shí)相關(guān)配套制度，建立長(zhǎng)效機(jī)制，推動(dòng)形成作風(fēng)建設(shè)新常態(tài)。

2.建立巡查制度，制定巡查方案，加大巡查力度，重點(diǎn)對(duì)衛(wèi)生計(jì)生單位和黨員干部落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定和省、市委“雙十條”規(guī)定及國(guó)家衛(wèi)計(jì)委“九不準(zhǔn)”規(guī)定執(zhí)行情況開(kāi)展巡查，從嚴(yán)查處各類違紀(jì)違規(guī)行為，嚴(yán)格管理干部隊(duì)伍，樹(shù)立衛(wèi)生計(jì)生行業(yè)新風(fēng)正氣。

總負(fù)責(zé)人：施春年

責(zé)任人：王生林

責(zé)任單位：各縣區(qū)衛(wèi)生計(jì)生局黨委、委屬各單位黨委(總支、支部)，各民營(yíng)醫(yī)院黨支部

落實(shí)時(shí)限：2015年12月底前