馬善祥，男，漢族，1955年11月生，中共黨員，重慶市江北區(qū)觀音橋街道辦事處調(diào)研員。

他扎根基層27年，成功調(diào)解矛盾糾紛2000多起，撰寫152本、520多萬字工作筆記，總結(jié)形成“老馬工作法”，推廣到全國。

老馬從來不把群眾當(dāng)外人。“父親對(duì)外人比對(duì)家人好。”老馬的兒子馬仁駒曾經(jīng)一度對(duì)父親不理解，每當(dāng)這時(shí)，老馬總是糾正他：“那些不是外人，是群眾!”緊張忙碌、馬不停蹄，是馬善祥工作的常態(tài);群眾帶著怨氣來，帶著滿意走，是“老馬工作室”的寫照。老馬從干上這一行開始，就給自己立下了接待群眾的24字規(guī)矩：起立迎接，請(qǐng)坐倒水，傾聽記錄，交流引導(dǎo)，解決問題，出門相送。有一次調(diào)解糾紛，一名當(dāng)事人因病住進(jìn)醫(yī)院，老馬去醫(yī)院看他，見他腰痛，就幫他揉腰，邊揉邊聊，揉了半個(gè)小時(shí)，緩解了病痛，也解開了心結(jié)。

老馬慣于通過寫工作筆記思考工作、琢磨事情，他的書柜里碼放著滿滿一層的筆記本，每本上面都標(biāo)明了時(shí)間和序號(hào)。這其中既有對(duì)自身修養(yǎng)的感悟，也有對(duì)工作的思索，還有對(duì)解決各種具體矛盾糾紛的總結(jié)。2012年，街道成立了以老馬為首席調(diào)解員的社區(qū)工作和調(diào)解工作的專業(yè)團(tuán)隊(duì)??“老馬工作室”。

馬善祥榮獲全國時(shí)代楷模、全國先進(jìn)工作者、感動(dòng)重慶十大人物、2012?度富民興渝貢獻(xiàn)獎(jiǎng)特別獎(jiǎng)等榮譽(yù)稱號(hào)。

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11月26日上午9點(diǎn)，老馬剛到辦公室，就聽到外面吵吵嚷嚷來了十幾個(gè)人，出來一問，原來是一起工傷事故，雙方因賠償問題產(chǎn)生了矛盾。老馬面帶笑容把他們迎進(jìn)“老馬工作室”，讓座倒水，傾聽記錄，了解情況后開始進(jìn)行調(diào)解。經(jīng)過老馬于法有據(jù)、入情入理的調(diào)解，雙方終于達(dá)成了一致，當(dāng)天下午就在調(diào)解協(xié)議上簽了字。來不及休息，老馬又趕赴下一場(chǎng)關(guān)于拆遷賠償?shù)恼{(diào)解……

緊張忙碌，馬不停蹄，是老馬工作的常態(tài);群眾帶著怨氣來，帶著滿意走，是“老馬工作室”的寫照。

老馬名叫馬善祥，今年58歲，是重慶市江北區(qū)觀音橋街道辦事處調(diào)研員，也是“老馬工作室”負(fù)責(zé)人。從事基層人民調(diào)解工作和群眾工作26年來，馬善祥帶領(lǐng)他的團(tuán)隊(duì)成功調(diào)解各類矛盾糾紛2000余起。

“我把群眾感情永遠(yuǎn)放在第一位”

“父親對(duì)外人比對(duì)家人好。”老馬的兒子馬仁駒曾經(jīng)一度對(duì)父親不理解，每當(dāng)這時(shí)，老馬總是糾正他：“那不是外人，是群眾!”的確，老馬從來不把群眾當(dāng)外人。

人民調(diào)解工作就是跟老百姓打交道，老馬從干上這一行開始，就給自己立下了接待群眾的24字規(guī)矩：“起立迎接，請(qǐng)坐倒水，傾聽記錄，交流引導(dǎo)，解決問題，出門相送”。不僅如此。在老馬的辦公室，經(jīng)常會(huì)遇到這樣的場(chǎng)景：凍得發(fā)抖的群眾穿走了他的衣服、戴走了他的圍巾;病了的、餓了的、迷路了的群眾從他這里“借”走了錢、拿走了他桌上的常備藥，吃光了他剛從食堂打來的午餐……

有一次調(diào)解糾紛，一名當(dāng)事人因病住進(jìn)醫(yī)院，老馬去醫(yī)院看他，見他腰痛，就幫他揉腰，邊揉邊聊，揉了半個(gè)小時(shí)，緩解了病痛，也解開了心結(jié)。

來找老馬的群眾都說，老馬是發(fā)自內(nèi)心地尊重我們，讓我們感受到尊嚴(yán)和溫暖。

“老馬工作室”工作人員王俊給記者講了這樣一個(gè)故事：轄區(qū)有個(gè)吸毒多年的老趙，從戒毒所出來后，工作沒了，婚也離了，抱著“破罐子破摔”的心態(tài)，他找到了老馬。交道一打就是八年。老馬先是幫著老趙落實(shí)了安置房，又四處幫著找工作。現(xiàn)在的老趙不吸毒不賭博了，還在街道當(dāng)志愿者，最還談上了戀愛。老趙逢人就說：“是老馬讓我過上了正常人的生活。”

老馬常說，困難群眾生活過得去，我們當(dāng)干部的良心上才過得去!2012年，因?yàn)槟挲g原因，老馬不再擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，他提出的唯一要求就是：“不要讓我離開群眾工作、工作這個(gè)老本行。”

“為群眾辦好事需要思考和琢磨”

老馬有個(gè)觀點(diǎn)：在基層，一名群眾往往一輩子就找干部辦一件事，這件事辦好了，群眾就可能一輩子記黨和政府好;這件事辦得不好，群眾就可能一輩子記黨和政府不好。為群眾辦好一件事，需要很多思考和琢磨。

20多年來，老馬慣于通過寫工作筆記思考工作、琢磨事情。就這樣，老馬“琢磨”出了148本、520多萬字的工作筆記，總結(jié)了60多種群眾工作方法。

在“老馬工作室”，記者看到了書柜里滿滿一層的筆記本，每本上面都標(biāo)明了時(shí)間和序號(hào)。“這其中既有對(duì)自身修養(yǎng)的感悟，也有對(duì)工作的思考，還有對(duì)解決各種具體矛盾糾紛的總結(jié)。”老馬說，比如對(duì)婆媳矛盾，他總結(jié)出了“堅(jiān)持尊老愛幼、保持適當(dāng)距離”的調(diào)解原則;對(duì)醫(yī)患糾紛，他總結(jié)了“傾聽患者痛苦、理智判斷真相、著眼今后生活”的處理方法;對(duì)于利益糾紛的調(diào)解，他總結(jié)了“不滿意、能接受”的處置原則……

一次，有對(duì)夫婦為安置房分配來找老馬調(diào)解。老馬了解情況后，判斷是丈夫做錯(cuò)了。但他沒有簡(jiǎn)單批評(píng)，而是先表揚(yáng)了丈夫?qū)�家庭的付出，之后才說了自己對(duì)這件事情的看法。由于有表揚(yáng)鋪墊，再加上語言比較委婉柔和，丈夫很快就接受了老馬的意見，放棄了自己原來的想法，連聲道謝帶妻子走了。

“老馬為我們樹立了榜樣，我們要把這塊受群眾擁戴的金字招牌擦得更亮。”觀音橋街道黨工委書記蒲麗娟說，2012年，街道以老馬為首席調(diào)解員，以綜治干部、物業(yè)管理辦公室的工作人員為骨干，以20個(gè)社區(qū)的調(diào)解員為基礎(chǔ)，成立一個(gè)從事社區(qū)工作和調(diào)解工作的專業(yè)團(tuán)隊(duì)??“老馬工作室”，特別是在老馬總結(jié)的60多種具體方法基礎(chǔ)上，提煉形成了一整套“老馬工作法”。

這套方法，包括了“民為本、義致和”六字理念、“法理情事”十三要?jiǎng)t、“3441”四大保障制度和“老馬三十六策”等四個(gè)層面。

“我是能幫助你解決問題的人，是你需要的人”

有人問老馬，你每天接觸社會(huì)矛盾、社會(huì)問題這些“負(fù)能量”的東西，怎么保持昂揚(yáng)向上的心態(tài)?有著30多年黨齡的老馬這樣回答：“群眾需要干部帶頭做好人，我就要帶頭踐行*。”

“在家里父親也給我們定下了一個(gè)‘四不談’的家規(guī)：不談錢、不談車、不談房、不談社會(huì)不良現(xiàn)象。”馬仁駒告訴記者，面對(duì)這樣的家規(guī)他有時(shí)都不知道怎么和父親說話了，但讓他不得不敬佩的是，父親同時(shí)給自己定下了每天要做的四件事：拖地、洗碗、熨衣服和為媽媽揉腰。“感受到他對(duì)家庭的擔(dān)當(dāng)，也就能理解他對(duì)工作、對(duì)做人的追求。”

“生活上降低一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)就永遠(yuǎn)生活在幸福之中，工作上提高一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)就永遠(yuǎn)具有前進(jìn)動(dòng)力。”在日記中，老馬這樣總結(jié)他的修身之道。

在同事們眼里，老馬既是個(gè)工作起來很忘我的人，同時(shí)也是個(gè)熱愛生活的人：愛學(xué)習(xí)，愛唱歌，鍛煉身體也是他的一大愛好。無論是工作中還是生活中，老馬總是笑呵呵的，他經(jīng)常說，自己是一個(gè)幸福的人。

在老馬的筆記本里，記者看到了這樣一段話：“20多年來我一直在服務(wù)群眾的第一線，長(zhǎng)期為上訪困難群眾排憂解難，也讓我處于一種愉快的工作狀態(tài)和生活狀態(tài)中。每當(dāng)解決一個(gè)問題，讓雙方從困境中解脫出來，我就覺得很欣慰，那種如釋重負(fù)的感覺很美妙。”

有一次，老馬到北京處理一個(gè)上訪問題。上訪人問老馬：“你是什么職務(wù)、什么級(jí)別?”老馬回答：“我的職務(wù)和級(jí)別都不重要，關(guān)鍵我是能幫助你解決問題的人，是你需要的人。”

“做群眾需要的人，不是一陣子，而是一輩子。”老馬說：“我已經(jīng)58歲了，雖不敢說‘老驥伏櫪，志在千里’，卻敢說只要群眾遇到困難，問誰是老馬的時(shí)候，我一定會(huì)毫不猶豫地站出來告訴他：我，就是老馬!”

“為了誰”，需要這樣回答

我們經(jīng)常說，黨員干部要對(duì)“為了誰、依靠誰、我是誰”的問題始終保持清醒的認(rèn)識(shí)，答案很簡(jiǎn)單，但做起來卻并不輕松。尤其是“為了誰”，作為方向引領(lǐng)，不僅需要上清楚，更需要在行動(dòng)中踐行。

“一切從群眾的需要出發(fā)。”基層干部馬善祥用他20多年的實(shí)際行動(dòng)，對(duì)“為了誰”這個(gè)問題作出了令人信服、令人感動(dòng)的回答。群眾需要貼心人，老馬就將心比心對(duì)群眾，為民辦事不摻假;群眾需要解決實(shí)際問題，老馬就創(chuàng)新工作方法，提高調(diào)解效率;群眾需要干部帶頭做好人，老馬就恪守*，積極傳播正能量……

理想信念不動(dòng)搖，工作激情不消退，道德品行不變質(zhì)，物質(zhì)生活不多求。這是老馬堅(jiān)持的原則，也是他敢于拍著胸脯回答“為了誰”的底氣。

社會(huì)轉(zhuǎn)型期，群眾面臨利益調(diào)整，產(chǎn)生各種各樣的訴求，或許他們需要解決關(guān)系切身利益的現(xiàn)實(shí)問題，或許他們需要受到關(guān)心、得到支持、點(diǎn)燃希望。群眾的殷殷熱盼，呼喚著更多的老馬，更多“群眾需要的人。”