《北京市關(guān)于深化考試招生制度改革的實(shí)施方案（征求意見稿）》（簡稱“北京考試招生改革實(shí)施方案”）正式向社會(huì)發(fā)布。一大變化與眾多學(xué)生直接相關(guān)，即：自2020年起，報(bào)考普通本科院校的考生的高考(微博)成績由語文、數(shù)學(xué)、外語3門統(tǒng)一高考成績和考生選考的3門普通高中學(xué)業(yè)水考試等級(jí)性考試科目成績構(gòu)成（即“3+3”）。從2017年起，英語采用計(jì)算機(jī)化考試，英語聽力一年兩考。自2020年起，北京市統(tǒng)一高考科目調(diào)整為語文、數(shù)學(xué)、外語3門，將不分文理科，每門科目滿分150分，總分450分。從2021年起，英語增加口語考試，口語加聽力考試共計(jì)50分。

2017年起新高一學(xué)生開始實(shí)施學(xué)業(yè)水考試

“北京考試招生改革實(shí)施方案”提出建立高中學(xué)業(yè)水考試制度，從2017年秋季起，從普通高中起始年級(jí)開始實(shí)施高中學(xué)業(yè)水考試。

而哪些科目會(huì)列入高中學(xué)業(yè)水考試范圍呢？該方案提出，《普通高中課程方案（實(shí)驗(yàn)）》所設(shè)定的科目均列入高中學(xué)業(yè)水考試范圍，設(shè)置語文、數(shù)學(xué)、外語、政治、歷史、地理、物理、化學(xué)、生物、體育與健康、藝術(shù)、信息技術(shù)、通用技術(shù)13門科目。

高中學(xué)業(yè)水考試分為合格性考試和等級(jí)性考試兩種。合格性考試內(nèi)容以普通高中課程標(biāo)準(zhǔn)中的基礎(chǔ)性課程要求為依據(jù)，考試成績合格是高中學(xué)生取得畢業(yè)資格的主要依據(jù)。等級(jí)性考試內(nèi)容以普通高中課程標(biāo)準(zhǔn)中的基礎(chǔ)性和拓展型課程要求為依據(jù)，考試成績作為高中學(xué)生升學(xué)的重要依據(jù)。合格性考試科目考試成績以“合格/不合格”呈現(xiàn)，等級(jí)性考試科目考試成績以等級(jí)呈現(xiàn)。

政治、歷史、地理、物理、化學(xué)、生物6門科目設(shè)合格性和等級(jí)性考試。高中學(xué)生在完成基礎(chǔ)性課程學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，可根據(jù)自身特長和興趣，選擇其中3門科目參加相應(yīng)的等級(jí)性考試。上述6門科目的合格性和等級(jí)性考試，由全市統(tǒng)一命題、統(tǒng)一組織考試、統(tǒng)一閱卷，以確�？荚嚢踩�有��、成績真實(shí)可信。

語文、數(shù)學(xué)、外語3門科目僅設(shè)合格性考試，參加統(tǒng)一高考的學(xué)生，可以用統(tǒng)一高考科目考試成績作為相應(yīng)科目合格性認(rèn)定的依據(jù)。也就是說，參加統(tǒng)一高考的學(xué)生可以不參加語、數(shù)、外三門課的學(xué)業(yè)水考試。

體育與健康、藝術(shù)、信息技術(shù)、通用技術(shù)4門科目僅設(shè)合格性考試，各區(qū)根據(jù)課程標(biāo)準(zhǔn)、教學(xué)要求和學(xué)生時(shí)表現(xiàn)，綜合測評(píng)并確定其合格性成績。市教委將通過專項(xiàng)督導(dǎo)和社會(huì)監(jiān)督，依托學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)信息臺(tái)，動(dòng)態(tài)監(jiān)控教學(xué)過程和結(jié)果。

根據(jù)“北京考試招生改革實(shí)施方案”，本市普通高中在校學(xué)生均須參加高中學(xué)業(yè)水考試。而高中階段其他學(xué)校在校生（含中專、中職和職高學(xué)生）和社會(huì)人員也可報(bào)名參加，成績合格者可申請(qǐng)普通高中同等學(xué)歷資格認(rèn)定。

2020年起綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)將納入高校錄取參考

“北京考試招生改革實(shí)施方案”提出，北京將進(jìn)一步完善學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)制度，并將綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)作為學(xué)生畢業(yè)和升學(xué)的重要參考。

綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)的內(nèi)容要記錄學(xué)生各方面發(fā)展?fàn)顩r，主要包括學(xué)生的道德、學(xué)業(yè)成就、身心健康、審美素養(yǎng)、志愿服務(wù)、社會(huì)實(shí)踐和個(gè)性發(fā)展等方面的實(shí)際情況，客觀記錄學(xué)生的成長過程，整體反映學(xué)生德智體美全面發(fā)展情況和個(gè)性特長。

綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)在具體操作中，將進(jìn)一步完善以電子臺(tái)為載體的學(xué)生綜合素質(zhì)電子檔案，在學(xué)生成長過程中，觀察、收集反映學(xué)生綜合素質(zhì)發(fā)展主要表現(xiàn)的相關(guān)事實(shí)材料，注重學(xué)生志愿服務(wù)的記錄，高級(jí)中等學(xué)校以描述性語言方式對(duì)學(xué)生的突出表現(xiàn)進(jìn)行評(píng)價(jià)，注重寫實(shí)性，以電子臺(tái)為載體及時(shí)記錄和儲(chǔ)存評(píng)價(jià)信息，每學(xué)期結(jié)束時(shí)及時(shí)進(jìn)行材料的遴選、公示、審核、監(jiān)督。學(xué)生畢業(yè)時(shí)，提取經(jīng)過審核、公示的相關(guān)資料形成學(xué)生綜合素質(zhì)檔案，為高等學(xué)校選拔學(xué)生提供參考。

根據(jù)該方案，從2020年起，綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)將作為高等學(xué)校招生錄取的參考，在使用過程中，堅(jiān)持“誰用誰評(píng)”的原則，招生學(xué)校應(yīng)提前公布具體使用辦法，使用情況必須規(guī)范、公開。

2020年起本科院校招生錄取實(shí)行“3+3”模式

根據(jù)“北京考試招生改革實(shí)施方案”，此輪高考改革其中一個(gè)重大變化就是考試科目調(diào)整和普通本科院校招生錄取模式的改革。

從2020年起，北京市將統(tǒng)一高考科目調(diào)整為語文、數(shù)學(xué)、外語3門，每門科目滿分150分，總分450分。

普通本科院校招生錄取模式也將同步改革，今后本市將探索普通高等院校基于統(tǒng)一高考和高中學(xué)業(yè)水考試成績、參考綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)的多元錄取機(jī)制。從2020年起，參加本科院校招生錄取的考生的高考成績將由語文、數(shù)學(xué)、外語3門統(tǒng)一高考成績和考生選考的3門普通高中學(xué)業(yè)水考試等級(jí)性考試科目成績構(gòu)成，也就是普通高考考試科目實(shí)行“3+3”模式。選考每門科目滿分100分。這樣在新高考方案框架下，高考總分滿分值仍為750分，作為高等院校錄取的基本依據(jù)。

那么，選考科目怎么確定呢？“北京考試招生改革實(shí)施方案”指出，高等院�？筛鶕�(jù)辦學(xué)和定位，以及不同學(xué)科專業(yè)人才培養(yǎng)需要，從政治、歷史、地理、物理、化學(xué)、生物6門普通高中學(xué)業(yè)水等級(jí)性考試科目中，分專業(yè)（類）自主提出選考科目范圍，但最多不超過3門，提前向社會(huì)公布�？忌鷿M足選考科目其中任何1門，即視為符合報(bào)考條件。而對(duì)于沒有提出選考科目要求的高等院校，考生在報(bào)考該校時(shí)無科目限制。

2017年起英語“一年兩考”2021年起增加口語

“北京考試招生改革實(shí)施方案”提出，從2017年起北京高考英語聽力分值30分，采用計(jì)算機(jī)化考試，與統(tǒng)考筆試分離，英語聽力一年兩次考試，取聽力最高成績與筆試最高成績一同組成英語科目成績計(jì)入高考總分。從2021年起，英語增加口語考試，口語加聽力考試共計(jì)50分。

在過去較長一段時(shí)間里，社會(huì)上一度流傳著英語將在未來高招錄取中降低權(quán)重的說法。其實(shí)，從《國務(wù)院關(guān)于深化考試招生制度改革的實(shí)施意見》到“北京考試招生改革實(shí)施方案”，都明確了英語學(xué)科在基礎(chǔ)教育階段的重要地位。這就意味著北京新高考方案突出了英語學(xué)科的教學(xué)和考試要回歸英語的工具性作用的方向。

北京市第一六六中學(xué)英語特級(jí)教師趙盈認(rèn)為，新高考方案加大了對(duì)學(xué)生聽力和口語考查的力度，進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)考查英語的實(shí)用性，突出了首都，也為學(xué)生下一步的語言發(fā)展打好了口語基礎(chǔ)。同時(shí)，新方案規(guī)定英語全科實(shí)行“一年兩考”，這就給了學(xué)生兩次機(jī)會(huì)參加考試，凸顯了考試的公性，使學(xué)生更能考出自己的真實(shí)水。

趙盈表示，這樣的考試招生制度改革必將迅速影響到高中英語教學(xué)中。英語教師必須夯實(shí)學(xué)生的基礎(chǔ)，同時(shí)發(fā)展學(xué)生應(yīng)用語言的能力，必須堅(jiān)持訓(xùn)練學(xué)生的聽力和口語，徹底杜絕死記硬背、應(yīng)試以及“啞巴英語”。教師必須讓學(xué)生時(shí)多讀書、增加閱讀量，培養(yǎng)學(xué)生的閱讀能力，多接觸和英語相關(guān)的內(nèi)容，提高學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣。

2017年起本科三批將合并入本科二批

從2015年起，北京高考本科志愿和單考單招志愿填報(bào)時(shí)間已從考前填報(bào)調(diào)整為考后知分填報(bào)，并將本科一、二、三批次志愿設(shè)置從行志愿組方式調(diào)整為大行方式，按照“分?jǐn)?shù)優(yōu)先、遵循志愿”的原則進(jìn)行投檔。

根據(jù)“北京考試招生改革實(shí)施方案”，從2017年起，將本科二批與本科三批合并為本科二批。待條件成熟，將本科一批與本科二批合并為本科普通批。

從2015年起，北京高校自主招生、高水藝術(shù)團(tuán)和高水運(yùn)動(dòng)隊(duì)等特殊類型招生已開始單獨(dú)設(shè)置志愿，并安排在本科提前批次錄取結(jié)束后本科一批錄取開始前進(jìn)行。

“北京考試招生改革實(shí)施方案”提出，今后相關(guān)高校要公開自主招生等特殊類型招生辦法、考核程序和錄取結(jié)果，確保公公正。同時(shí)在市屬高校探索開展綜合評(píng)價(jià)招生改革試點(diǎn)，在市屬高校中設(shè)立學(xué)業(yè)水考試成績、統(tǒng)一考試成績、綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)多維綜合評(píng)價(jià)招生方式。

多項(xiàng)改革舉措確保高考實(shí)現(xiàn)全過程公

根據(jù)國家統(tǒng)一部署，北京已大幅減少、嚴(yán)格控制高考加分項(xiàng)目。從2015年起，取消體育、藝術(shù)等特長生、市三好學(xué)生、市優(yōu)秀學(xué)生干部加分項(xiàng)目。

“北京考試招生改革實(shí)施方案”明確要求，2015、2017年少數(shù)民族考生加5分投檔，僅適用于北京市屬高校招生錄取。從2017年起，少數(shù)民族考生加分范圍調(diào)整為“從邊疆、山區(qū)、牧區(qū)、少數(shù)民族聚居地區(qū)在高中教育階段轉(zhuǎn)學(xué)到本市的少數(shù)民族考生”，加分分值為5分，僅適用于北京市屬高校招生錄取。

此外，在本科招生計(jì)劃分配方式上，該方案也凸顯公導(dǎo)向。從2015年起，本市已在所有市屬本科一批院校設(shè)立農(nóng)村專項(xiàng)招生計(jì)劃，面向在城市發(fā)展新區(qū)和生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)就讀的農(nóng)村戶口考生招生。同時(shí)在北京高校開展“高水人才交叉培養(yǎng)計(jì)劃”人才培養(yǎng)模式改革，市屬高校與在京中央高校、海外境外知名高校聯(lián)合培養(yǎng)學(xué)生（即“雙培”和“外培”計(jì)劃），招生計(jì)劃向遠(yuǎn)郊區(qū)傾斜。

北京市教委負(fù)責(zé)人介紹，今后農(nóng)村專項(xiàng)招生計(jì)劃和“雙培”和“外培”計(jì)劃將繼續(xù)深入推進(jìn)。

而在高校的招生選拔機(jī)制方面，“北京考試招生改革實(shí)施方案”提出，高校要將涉及考試招生的相關(guān)事項(xiàng)，包括標(biāo)準(zhǔn)、條件和程序等內(nèi)容，在招生章程中詳細(xì)列明并提前向社會(huì)公布。在制定學(xué)校招生計(jì)劃、確定招生政策和規(guī)則、決定招生重大事項(xiàng)等方面充分發(fā)揮學(xué)校招生委員會(huì)的作用。高校還可通過聘請(qǐng)社會(huì)監(jiān)督員巡視學(xué)校測試、錄取現(xiàn)場等方式，對(duì)招生工作實(shí)施第三方監(jiān)督。同時(shí)建立考試錄取申訴機(jī)制，及時(shí)回應(yīng)處理各種問題。建立招生問責(zé)制，2015年起由校長簽發(fā)錄取通知書，對(duì)錄取結(jié)果負(fù)責(zé)。

新方案直指人才培養(yǎng)的連續(xù)性

“北京考試招生改革實(shí)施方案”中一個(gè)值得關(guān)注的亮點(diǎn)就是它的系統(tǒng)性和連續(xù)性。

北京市第五中學(xué)校長張斌認(rèn)為，此方案是在北京總體教育改革背景下出臺(tái)的，充分考慮到了學(xué)生受教育的連續(xù)性，從小學(xué)免試就入學(xué)起，既包含中考(微博)改革，又隱含著對(duì)考生考上大學(xué)后的專業(yè)發(fā)展方向的關(guān)注，同時(shí)還考慮到與非高考的其他考試形式??如成人教育、職業(yè)教育，在將來的融合，是在構(gòu)建人才培養(yǎng)立交橋的整個(gè)教育改革大系統(tǒng)中考慮高�？荚囌猩�改革��。

“北京考試招生改革實(shí)施方案”中包括中考改革，張斌校長認(rèn)為這是北京方案的一大優(yōu)勢(shì)和，“中考改革有利于高考的推進(jìn)，因?yàn)橛兄锌几母镒鳛橐劳�，在初中時(shí)就給學(xué)生以最大的自主性，已經(jīng)讓學(xué)生學(xué)會(huì)了選擇�！�

而在新方案中，這種系統(tǒng)性和連續(xù)性還體現(xiàn)在綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)方面，該方案明確提出，學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)結(jié)果是為學(xué)校改進(jìn)教育教學(xué)、家長(微博)有針對(duì)性地引導(dǎo)幫助學(xué)生提高綜合素質(zhì)提供參考信息，為學(xué)生和家長選擇適宜于學(xué)生發(fā)展的學(xué)校以及在高一級(jí)學(xué)校更好地學(xué)習(xí)提供參考，同時(shí)也為高一級(jí)學(xué)校招生及新生入學(xué)后開展有針對(duì)性的教育提供參考。

北京工業(yè)大學(xué)招生辦副主任蘭勁華分析說，在高中和大學(xué)實(shí)現(xiàn)人才培養(yǎng)的連續(xù)性方面，“3+3”高考科目改革方案具有支撐和保障作用。她認(rèn)為，這種做法實(shí)際上就是引導(dǎo)高中學(xué)生在學(xué)習(xí)共同知識(shí)的基礎(chǔ)上，再有側(cè)重地投入更多時(shí)間發(fā)展自己的學(xué)科興趣和特長，引導(dǎo)學(xué)生將學(xué)業(yè)興趣與未來在大學(xué)想學(xué)的專業(yè)有機(jī)結(jié)合。這種模式將有效促進(jìn)大學(xué)與中學(xué)更好地實(shí)現(xiàn)在人才培養(yǎng)上的有機(jī)銜接，有助于在更大范圍內(nèi)幫助高校解決長期以來難以為不同學(xué)科專業(yè)有針對(duì)性地招收具有學(xué)科特長學(xué)生的現(xiàn)實(shí)問題。同時(shí)，也有助于促進(jìn)學(xué)生提前了解大學(xué)專業(yè)，并結(jié)合自己所長規(guī)劃選擇未來的報(bào)考方向，改變當(dāng)下高考生在專業(yè)選擇上的盲目和跟風(fēng)。

根據(jù)“北京考試招生改革實(shí)施方案”，北京將繼續(xù)開展高端技術(shù)技能人才貫通培養(yǎng)實(shí)驗(yàn)。從2015年起，北京已支持部分示范職業(yè)院校與示范高中、本科院校、國內(nèi)外大企業(yè)合作，選擇對(duì)接產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢(shì)專業(yè)招收初中應(yīng)屆畢業(yè)生，完成高中階段基礎(chǔ)文化課學(xué)習(xí)和專科高等職業(yè)教育后，通過專升本轉(zhuǎn)段錄取進(jìn)入本科高校學(xué)習(xí)。