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中央一號文件三農問題,中央一號文件三農問題解讀

2024-05-21 06:22:15 大風車考試網

今年中央“一號文件”再次聚焦“三農”問題。、國務院日印發的《關于加大改革創新力度加快農業現代化建設的若干意見》昨日對外發布,強調要轉變農業發展方式,從追求產量為主轉到數量、質量、效益并重上,并作出一些新的改革部署。

“四個重大”概括當前形勢

每年發布的第一份文件就是備受關注的中央“一號文件”。自2004年至今,一號文件已連續12年定“三農”問題。

今年文件開篇即用“四個重大”概括當前形勢,指出經濟增速放緩、農業生產成本攀升、農業資源短缺、城鄉資源要素流動加速等背景下,農業發展面臨重大考驗和挑戰。

國務院發展研究中心研究員程國強昨天對南都記者表示,當前中國整個經濟進入新常態后,農業發展也進入新階段,解決越來越復雜的矛盾問題和重大課題,必須進行頂層設計、全局謀劃。

“一號文件”為何連續12年圍繞“三農”問題?程國強指出,當前農業仍然是工業化、城鎮化、信息化和農業現代化這“四化”同步的短腿,也是2020年全面建成小康社會的短板,農業基礎仍然薄弱、農村發展仍然滯后、農民增收仍然困難,因此“一號文件”12年鎖定“三農”,體現中央把解決好“三農”問題作為全黨工作重中之重,也繼續發出動員令和風向標。

過去12年中,“一號文件”3次將“農民增收”寫入文件標題,農村工作、農業綜合生產能力、*建設、統籌城鄉發展力度、農業科技創新、農產品供給保障、農村發展活力等也曾寫入。

今年“一號文件”聚焦改革和農業現代化,與去年發布的《關于全面深化農村改革加快推進農業現代化的若干意見》一脈相承。程國強表示,“一號文件”實際上是綜合性文件,過去12個文件整體邏輯一致,體現出政策的延續性和穩定性。

文具體措施多達80多項

中央農村工作領導小組辦公室主任陳錫文接受央視采訪時介紹,今年一號文件分兩個板塊,前面提出三個任務:農業要強,農民要富,農村要美,后面則是實現途徑:改革是動力,法治是保障。

轉變農業發展方式是今年一號文件最重要的內容。陳錫文指出,這是一號文件首次提出要把追求產量為主,轉到數量、質量、效益并重上來,這在以前提得不多。

程國強認為,今年一號文件對現代農業作了一個方向性界定,當前農業面臨的嚴峻形勢,對政策布局形成倒逼機制,只有通過改革創新,才能促進節本降耗,推進規模經營,形成現代農業發展的基礎條件,傳統拼資源、拼數量、拼消耗的方式必須根本轉變。

中國社會科學院農村發展研究所研究員黨國

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