2017年西安民校小升初新政采用素質教育綜合評價方式

2017年西安市民辦學校初中招生政策4月4日正式公布。今年采取素質教育綜合評價的方式，分小學生六年綜合素養發展過程性評價、小學生畢業綜合素質養成階段性評價兩部分(下簡稱過程性評價、階段性評價)。

“小升初”回顧

年來，西安市民辦學校“小升初”經歷了數次演變，每一次變化的背后，都離不開與“奧數擇校”的博弈。

2017年之前

自我選報登記入學

2017年是西安市民辦學校“小升初”改革的分水嶺。在此之前，民辦學校招收初中新生，實行學生自我選報、學校登記入學方式，接收自愿放棄政府安排的義務教育學位的學生。

雖然教育行政部門強調民辦學校不得違規組織考試，但為爭搶優質生源，很多知名民辦初中都與奧數班有千絲萬縷的聯系，通過奧數考試選拔學生。龐大的地下考場壟斷了“名校”招生渠道。

面對這一亂象，教育行政部門年年取締，但屢禁不止、屢剿不滅。家長們一方面痛斥奧數班加重了學生壓力和家庭負擔，另一方面為求考入名校，又不得不把孩子送進奧數班。

2017年

以綜合素質評價招生

2017年，西安市教育局啟動民辦學校初中招生制度改革，推行“以綜合素質評價結果招收新生”的方式，疏堵結合治理奧數擇校問題。

在每一名學生都能就獲得公辦初中學位的前提下，允許報名參加民辦學校組織的綜合素質評價。綜合素質評價包含小學生綜合素質報告單和全面素質測評兩個方面。其中小學生素質教育報告單過程評價占60%，全面素質測評占40%。

全面素質測評內容不超出義務教育階段教學大綱，覆蓋規定開設的所有科目，而且決不允許涉及奧數內容。從各校報名情況，到測評內容，再到錄取結果，全程向社會公開，接受各界監督。2017年，14570名學生通過“5·26招生”，進入8個區的24所民辦初中就讀。

2017年

報名測評閱卷錄取四統一

2017年，民校“小升初”改革覆蓋面擴大到9個區、26所學校，實行報名、測評、閱卷、錄取“四統一”。與上一年度相比，全面素質測評結束后，由各區縣教育局組織教師集中統一閱評，錄取也由區縣教育局統一組織。該年度，14912名學生通過“5·26招生”入讀民校。

針對家長反映的學校私下提前圈定新生的現象，西安市教育局強調，一經發現將對區縣教育局年終評優一票否決，對違規學校撤銷資格和榮譽，三年內取消學校和負責人各種晉級評優資格。

通過改革，“奧數熱”得到遏制。2017年西安市教育局共接到“奧數班”舉報37起，2017年至2017年只接到兩起。

如何報名？

有西安市戶籍或學籍方可報名

素質教育綜合評價由區縣組織實施，按“小學生六年綜合素養發展過程性評價與小學生畢業綜合素質養成階段性評價相結合”的方式進行。

招生范圍原則上為西安市戶籍或具有西安市學籍的學生。實行網上報名，4月12日～16日學生可登錄各校網站填報，每個學生只能選報一所學校。

過程性評價在5月9日～16日進行。階段性評價時間為60分鐘，于5月31日(星期六)上午9:30～10:30進行。

沒錄上怎么辦？

未被民校錄取可就上公辦

市教育局強調，報名人數低于審定的招生計劃總數120%的民辦學校，不參與階段性評價。依照《小學生素質教育報告單》反映的學生綜合素質養成情況實施錄取。

未被民辦學校錄取的學生，按照學區劃分范圍和“免試就入學”的原則，向公辦學校直接分派學位。

民辦學校招生工作不得收取報名費等任何費用。禁止超計劃招生。

評價些啥？

階段性評價不得有“奧數”內容

素質教育綜合評價招生錄取總值為300。其中過程性評價占總值的70%，比值為210;階段性評價占總值的30%，比值為90。素質教育綜合評價結論以A、B、C、D不同梯度層次等第呈現。

據了解，過程性評價主要依據《小學生素質教育報告單》，按市教科所制定的《評價標準》實施。

階段性評價的內容，側重綜合發展能力評價，淡化純知識記憶性評價，強化綜合能力思維性評價，注重道德品質、行為慣、審美情趣、心理素養、思維方式、學習能力等綜合素質的養成評價。

市教育局基教一處處長田征介紹，階段性評價內容由招生學校在區縣教育局監督下制定，決不允許出現“奧數”內容，嚴禁“奧數”與升學掛鉤。“誰在評價中出現奧數就處理誰，一旦發現哪個學校與社會培訓機構、奧數班掛鉤，將嚴肅查處。”田征說。

“陽光招生”咋保證？

嚴格審查錄取結果防止私招

市教育局要求，各區縣和學校要堅持“公、公正、公開”的原則。過程性評價和階段性評價結論，均應向學生、家長和社會公開，實施陽光招生。各民辦學校錄取新生名單經區縣教育局審核同意后，在規定時間同步公布。

為杜絕民辦學校私自招錄學生，市教育局要求，各區縣要加強對報名庫和錄取庫的對比審查，嚴格審查新生學籍。凡是未參加民辦學校綜合素質評價、參加但未被錄取的學生或超計劃錄取的學生，學校不得以任何理由和名義為其建立學籍，切實維護學籍管理制度的嚴肅性。

田征表示，對違規操作和出現安全責任事故的區縣和學校，一經發現，決不姑息，要嚴格追究相關人員的責任，對造成重大社會影響的，將視情節輕重給予嚴肅查處和追究。

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