安徽省產假新規定

　　1月15日下午，省十二屆人大常委會第二十六次會議表決通過了安徽省人大常委會關于修改《安徽省人口與計劃生育條例》的決定。修改后的條例自1月16日起施行。需要注意的是，由于國家全面兩孩政策從2017年1月1日起正式實施，因此在今年1月1日至15日期間生育的，都是符合法律規定的。

4種情形可以申請再生育

條例明確4種情形可以申請再生育：(一)再婚夫妻，再婚前一方生育1個子女、另一方無子女，再婚后生育1個子女的;(二)再婚夫妻，再婚前依法各生育不超過2個子女，再婚后未生育的;(三)已生育的2個子女中有病殘兒，不能成長為正常勞動力，醫學上認為可以再生育的;(四)國家人口和計劃生育行政部門認定的其他情形。

取消20天晚婚假

條例對假期獎勵作了調整，取消了20天晚婚假，修訂后婚假將只有3天。在產假方面，修訂后取消了30天晚育假和領取獨生子女父母光榮證延長30天，但在國家規定的產假基礎上又延長60天，修訂后產假統一為158天。

此外，男方享受10天護理假;夫妻異地生活的，護理假為20天。職工在前款規定的產假、護理假期間，享受其在職在崗的工資、獎金、福利待遇。條例明確，符合條例規定生育子女的夫妻均可享受上述假期獎勵。

實行生育登記服務制度

條例取消有關生殖保健服務證查核、報告制度，對符合“全面兩孩”生育條件的夫妻實行生育登記服務制度，生育兩個以內(含兩個)孩子的，不實行審批，由家庭自主安排生育。省衛生計生委相關負責人表示，對于符合規定，要求生育第三個孩子的，仍然需要辦理《生育證》。

社會撫養費仍需征收

條例調整了社會撫養費的征收對象，刪除了對未婚生育第一個子女的公民征收社會撫養費的條款，對于不符合條件生育第三個子女的，仍然需要征收社會撫養費。

目前，法定婚假為3天。修改前的計生法規定，“公民晚婚晚育，可以獲得延長婚假、生育假的獎勵或者其他福利待遇”。修改后的計生法則規定，“符合法律、法規規定生育子女的夫妻，可以獲得延長生育假的獎勵或者其他福利待遇”。此前，因晚婚而延長的婚假具體天數，各地有不同規定。如北京市增加獎勵假7天，我省現行人口與計劃生育條例則規定，晚婚的初婚者，延長婚假20天。不少人擔心，當晚婚假取消后，實際婚假可能大幅縮水為3天。此種擔心與不滿的情緒不難理解。有網民表示，3天連婚禮都辦不完，更遑論蜜月。

從立法設立晚婚假的初衷考量，取消晚婚假可謂順理成章。晚婚假的設立，意在鼓勵晚婚晚育、拉長代際生育間隔，從而達到控制人口過快增長的目的。隨著人口形勢變化，新計生法不再專門鼓勵晚婚晚育，作為配套的假日獎勵自然結束其歷史使命。

不過，在現實生活中，晚婚假已不僅僅是一種獎勵。隨著經濟社會發展和生活壓力加大，我國年輕人的初婚年齡不斷延后。即便沒有晚婚假的獎勵引導，很多城鄉青年也會自然達到晚婚的年齡門檻。在此種情形下，晚婚假對于他們，更像是可預期的福利，而不是一種獎勵。正因如此，取消晚婚假才給他們一種福利被拿走的“剝奪感”。

值得注意的是，《人口和計劃生育法》的修改，只是對婚假、生育假問題作出了頂層設計。具體的婚假、生育假安排，還有賴各地立法機關根據修改后法律，對地方性法規進行修改。相信在后續的地方立法過程中，會有更加細致而切合實際的規定，在充分考慮民意訴求的基礎上，對婚假作出合理安排