山東人口與計劃生育條例全文2017年1月1日,山東計劃生育二胎新政策解讀

山東省人口與計劃生育條例2016全文

2002年9月28日山東省第九屆人民代表大會常務委員會第三十一次會議通過

根據2013年6月2日山東省第十二屆人民代表大會常務委員會第二次會議《關于修改〈山東省人口與計劃生育條例〉的決定》第一次修正

根據5月30日山東省第十二屆人民代表大會常務委員會第八次會議《關于修改〈山東省人口與計劃生育條例〉的決定》第二次修正

第一章總則

第一條為了控制人口數量，提高人口素質，實現人口與經濟、社會、資源、環境協調發展，維護公民的合法權益，促進家庭幸福、民族繁榮和社會進步，根據《中華人民共和國人口與計劃生育法》等法律、法規，結合本省實際，制定本條例。

第二條本條例適用于居住在本省行政區域內的中國公民和戶籍在本省而居住在省外的公民，以及本省行政區域內的一切機關、社會團體、企業事業組織、群眾自治組織和其他組織。

第三條實行計劃生育是國家的基本國策。

公民有生育的權利，也有依法實行計劃生育的義務，夫妻雙方在實行計劃生育中負有共同的責任。

第四條各級人民政府及其工作人員在推行計劃生育工作中應當堅持依法行政、文明執法、熱情服務，不得侵犯公民的合法權益。

衛生和計劃生育行政部門及其工作人員依法執行計劃生育公務受法律保護。

第五條各級人民政府領導本行政區域內的人口與計劃生育工作。

縣級以上衛生和計劃生育行政部門負責本行政區域內的計劃生育工作和與計劃生育有關的人口工作。

縣級以上人民政府其他有關部門在各自的職責范圍內，負責有關的人口與計劃生育工作。

第六條全社會都應當積極支持人口與計劃生育工作。工會、共產主義青年團、婦女聯合會、計劃生育協會等社會團體、企業事業組織和公民應當協助人民政府開展人口與計劃生育工作。

第七條各級人民政府應當實行人口與計劃生育目標管理責任制，將人口與計劃生育工作作為考核政府政績和單位負責人實績的重要依據。

第八條各級人民政府應當對在人口與計劃生育工作中做出顯著成績的組織和個人給予表彰、獎勵。

第二章人口發展規劃的制定與實施

第九條縣級以上人民政府根據國家和上一級人民政府人口發展規劃，編制本行政區域的人口發展規劃，將其納入國民經濟和社會發展計劃，根據人口發展規劃制定人口與計劃生育實施方案并組織實施。

縣級以上衛生和計劃生育行政部門負責實施人口與計劃生育實施方案的日常工作。

第十條鄉(鎮)人民政府、街道辦事處負責本管轄區域內的人口與計劃生育工作，貫徹落實人口與計劃生育實施方案。

第十一條村(居)民委員會應當配備專(兼)職計劃生育工作人員。

村(居)民會議可以依法制定計劃生育村規民約或者居民公約。

村(居)民委員會與育齡公民可以依法簽訂計劃生育合同，約定雙方的權利與義務。

第十二條機關、社會團體、企業事業組織實行法定代表人或者負責人計劃生育責任制，具體負責本單位計劃生育管理和服務工作。

第十三條人口與計劃生育管理工作應當公開，自覺接受公眾監督。

第十四條城市人口與計劃生育工作實行屬地管理。

流動人口計劃生育工作由流動人口戶籍所在地和現居住地的人民政府共同負責，以現居住地人民政府為主，戶籍所在地人民政府予以配合。

第十五條衛生和計劃生育、教育、科技、文化、民政、司法行政、新聞出版廣電等有關部門應當組織開展人口與計劃生育宣傳教育。

第十六條人口與計劃生育的統計應當及時、準確，有關單位和個人不得虛報、瞞報、偽造、篡改或者拒報人口與計劃生育統計數據。

發展改革、衛生和計劃生育、公安、人力資源社會保障、民政、教育、統計等有關部門對有關人口信息資源實行共享。

第十七條各級人民政府應當根據國民經濟和社會發展狀況逐步提高人口與計劃生育經費投入的總體水，保障人口與計劃生育工作必要的經費。

各級人民政府應當對貧困地區人口與計劃生育工作給予重點扶持。

政府鼓勵社會團體、企業事業組織和個人為人口與計劃生育事業提供捐助。

任何單位和個人不得截留、克扣、挪用人口與計劃生育費用。

第十八條政府鼓勵開展人口與計劃生育領域的科學研究和對外交流與合作。

第三章生育調節

第十九條鼓勵公民晚婚晚育、少生優生，提倡一對夫妻生育一個子女，符合本條例規定條件的公民，經批準可以生育第二個子女。

男年滿二十五周歲、女年滿二十三周歲初婚的為晚婚，已婚婦女年滿二十三周歲妊娠生育第一個子女的為晚育。

第二十條生育第一個子女實行免費登記制度。

夫妻可以自行選擇生育第一個子女的時間，依法享受母嬰保健和計劃生育技術服務;在生育后三個月內應當持《出生醫學證明》到一方戶籍所在地或者現居住地的鄉(鎮)人民政府或者街道辦事處進行生育登記，享受計劃生育優先優惠服務。生育登記實行首接負責制。

第二十一條具有下列特殊情形之一，經夫妻雙方申請、縣級衛生和計劃生育行政部門批準，可以生育第二個子女：

(一)夫妻雙方或者一方為獨生子女的;

(二)經設區的市以上計劃生育技術鑒定組確診第一個子女為非遺傳性殘疾，不能成長為正常勞動力的;

(三)曾患不育癥，依法收養一個子女后又懷孕的;

(四)夫妻雙方均為少數民族的;

(五)夫妻一方從事礦工井下作業連續五年以上，現仍從事該項工作，只生育一個女孩的;

(六)夫妻一方從事外海、遠洋捕撈作業連續五年以上，現仍從事該項工作，只生育一個女孩的;

(七)夫妻一方為六級以上殘疾軍人的;

(八)夫妻一方因非遺傳性殘疾失去勞動能力，只生育一個女孩的;

(九)再婚夫妻一方只生育一個子女，另一方未生育的。